Чем вызвано и что изменит принятие Федерального закона от 18.06.2005 N 63-ФЗ "О внесении изменений в статью 346.26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"?

Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности по решению субъекта Российской Федерации может применяться в отношении такого вида деятельности, как оказание бытовых услуг (пп. 1 п. 2 ст. 346.26 Налогового кодекса РФ).
При этом согласно ст. 346.27 НК РФ для целей гл. 26.3 НК РФ под бытовыми услугами понимаются платные услуги, оказываемые физическим лицам (за исключением услуг ломбардов), классифицируемые в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 28.06.1993 N 163.
Согласно Классификатору на сегодняшний день количество бытовых услуг населению в общей сложности превышает несколько сотен.
И сейчас исходя из положений Налогового кодекса получается, что субъект Российской Федерации, переводя данный вид деятельности на уплату единого налога, по существу переводит все существующие подвиды бытовых услуг, которые указаны в Классификаторе.
В то же время ЕНВД, в первую очередь, предназначен для трудноконтролируемых с позиции правильности исчисления и уплаты налогов видов деятельности. А отдельные виды бытовых услуг достаточно легко проконтролировать на предмет правильности исчисления и полноты уплаты налогов, и субъекту Российской Федерации не всегда целесообразно переводить на уплату единого налога на вмененный доход некоторые подвиды бытовых услуг. Например, согласно ОКУН изготовление кухонной мебели относится к бытовым услугам (код 014110) и переводится на уплату ЕНВД вместе с остальными подвидами бытовых услуг. И, таким образом, организация, имеющая более 100 работников, являющаяся крупным производителем дорогостоящих кухонных гарнитуров, реализуемых физическим лицам, становится плательщиком ЕНВД, вместо того чтобы работать по общему режиму налогообложения.
С целью урегулирования такого положения был принят Федеральный закон от 18.06.2005 N 63-ФЗ "О внесении изменений в статью 346.26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", который вступает в силу с 01.01.2006 (ст. 2 Федерального закона от 18.06.2005 N 63-ФЗ). Поправки, внесенные указанным Законом, предоставили право представительным органам муниципальных районов, городских округов, законам городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга самим выбирать из общего перечня те группы, подгруппы, виды и (или) отдельные бытовые услуги, которые будут переводиться на ЕНВД на их территории (ст. 1 Федерального закона от 18.06.2005 N 63-ФЗ, п. 5 ст. 2 Федерального закона от 29.07.2004 N 95-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации о налогах и сборах").
А.В.Рымкевич
Издательство "Главная книга"
10.08.2005