ООО представило в налоговый орган декларацию по НДС. При проведении камеральной проверки налоговым органом затребованы дополнительные документы, подтверждающие правомерность применения вычетов по НДС. Но требование налогового органа не было исполнено в силу того, что в помещении налогоплательщика произошел пожар. Правомерно ли в указанных обстоятельствах привлечение ООО к налоговой ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ?

Согласно п. 1 ст. 126 Налогового кодекса РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ.
В то же время в силу пп. 1 п. 1 ст. 111 НК РФ обстоятельством, исключающим вину лица в совершении налогового правонарушения, признается совершение деяния, содержащего признаки налогового правонарушения, вследствие стихийного бедствия или других чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств (указанные обстоятельства устанавливаются наличием общеизвестных фактов, публикаций в средствах массовой информации и иными способами, не нуждающимися в специальных средствах доказывания).
В соответствии с п. 2 ст. 50 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" общество хранит документы, предусмотренные п. 1 данной статьи, по месту нахождения его единоличного исполнительного органа или в ином месте, известном и доступном участникам общества.
Кроме этого, согласно п. 6.2 Положения о документах и документообороте в бухгалтерском учете, утвержденного Министерством финансов СССР от 29.07.1983 N 105, первичные документы, учетные регистры, бухгалтерские отчеты и балансы до передачи их в архив предприятия, учреждения должны храниться в бухгалтерии в специальных помещениях или закрывающихся шкафах под ответственностью лиц, уполномоченных главным бухгалтером.
Таким образом, если налоговым органом не будет доказано, что истребуемые документы хранились в ненадлежащем месте, то налогоплательщик не подлежит налоговой ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ.
Вывод по данному делу содержится в Постановлении ФАС Восточно-Сибирского округа от 25.04.2005 N А19-15661/04-40-Ф02-1659/05-С1.
Ю.М.Лермонтов
Советник налоговой службы
II ранга
11.08.2005