Наша организация представила декларацию по земельному налогу с нарушением установленного срока. Однако после этого бухгалтер, в обязанности которого входило представление налоговой отчетности в инспекцию, уволился. Кто будет привлечен к ответственности в таком случае?

Статьей 119 Налогового кодекса РФ предусмотрена ответственность за непредставление налоговой декларации в виде штрафа. Субъектом этого правонарушения является налогоплательщик, т.е. в данном случае налоговую ответственность будет нести организация.
НК РФ (п. 4 ст. 108) установлено, что привлечение организации к ответственности за совершение налогового правонарушения не освобождает ее должностных лиц при наличии соответствующих оснований от административной, уголовной или иной ответственности, предусмотренной законами Российской Федерации.
За нарушение сроков представления налоговой декларации предусмотрена административная ответственность по ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Субъектом этого административного правонарушения является должностное лицо. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Понятие "должностное лицо" раскрывается в примечании к ст. 2.4 КоАП РФ, из которого следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Таким образом, в данном случае бухгалтер, в обязанности которого входило представление налоговой отчетности, может быть привлечен к административной ответственности как должностное лицо, которое ненадлежащим образом исполнило свои служебные обязанности. Однако уволенный работник не является должностным лицом организации, следовательно, он не будет субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ. Производство по делу об административном правонарушении в таком случае не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению из-за отсутствия состава административного правонарушения в соответствии с п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ.
Т.А.Разина
Референт налоговой службы
I ранга
17.08.2005