Применяется ли пп. 2 п. 4 ст. 374 НК РФ в отношении ГУВД и УВД МВД России?

Указанным подпунктом не признается объектом обложения налогом на имущество организаций имущество, принадлежащее на праве хозяйственного ведения или оперативного управления федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательно предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба, используемое этими органами для нужд обороны, гражданской обороны, обеспечения безопасности и охраны правопорядка в Российской Федерации. На основании пп. 6 п. 2 ст. 358 НК РФ не являются объектом обложения транспортным налогом транспортные средства, принадлежащие на праве хозяйственного ведения или оперативного управления указанным федеральным органам исполнительной власти.
Согласно законодательству Российской Федерации к военной службе, в частности, приравнивается служба в органах внутренних дел (ст. ст. 2 и 8 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (в ред. на 30.09.2005) "О воинской обязанности и военной службе"). Кроме того, как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.12.2002 N 17-П, служба в органах внутренних дел Российской Федерации представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанный с обеспечением обороны страны и безопасности государства, по смыслу ст. 37 (ч. 1) и 59 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 32 (ч. 4), 71 (п. "м"), 72 (п. "б" ч. 1) и 114 (пп. "д" и "е").
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.05.2004 N 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти" (с изм. и доп. на 05.09.2005), а также Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 19.07.2004 N 927, МВД России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим свою деятельность непосредственно и (или) через входящие в его систему главные управления МВД России по федеральным округам, министерства внутренних дел, главные управления, управления внутренних дел субъектов Российской Федерации, управления (отделы) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, управления (отделы) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, окружные управления материально-технического и военного снабжения, органы управления внутренними войсками, соединения и воинские части внутренних войск, представительства (представителей) МВД России за рубежом.
При этом следует иметь в виду, что федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации (ст. 77 Конституции Российской Федерации).
Учитывая изложенное, не относятся к объектам обложения указанными имущественными налогами используемые в целях, предусмотренных п.п. 2 п. 4 ст. 374 НК РФ, имущество и транспортные средства, принадлежащие на правах оперативного управления и хозяйственного ведения МВД России как федеральному органу исполнительной власти и его структурным подразделениям (в том числе ГУВД и УВД).
О.Хритинина
Советник налоговой службы
Российской Федерации III ранга
Подписано в печать
26.10.2005
"Финансовая газета. Региональный выпуск", 2005, N 43