Статья 26. Исполнительные органы кооператива. (в ред. Федерального закона от 11.06.2003 N 73-ФЗ)

1. Исполнительными органами кооператива являются председатель кооператива и правление кооператива. В случае, если число членов кооператива менее чем 25, уставом кооператива может быть предусмотрено избрание только председателя кооператива и его заместителя.
2. Председатель кооператива, правление кооператива избираются общим собранием членов кооператива из числа членов кооператива на срок не более чем пять лет. Председатель кооператива является членом правления кооператива и возглавляет его.
3. Правление кооператива, если уставом кооператива не установлено иное, состоит из трех человек.
4. К компетенции правления кооператива относится решение следующих вопросов:
1) прием заявлений о вступлении в члены кооператива или ассоциированные члены кооператива, выходе из членов кооператива или ассоциированных членов кооператива;
2) предварительное рассмотрение вопросов об исключении из членов кооператива или ассоциированных членов кооператива;
3) заключение договоров с ассоциированными членами кооператива;
4) утверждение размера и формы возвращаемого пая при выходе из кооператива, установление места нахождения земельного участка в случае, если в счет пая выходящему из кооператива выделяется земельный участок;
5) формирование повестки дня общего собрания членов кооператива и его созыв;
6) принятие совместно с наблюдательным советом кооператива решения о погашении приращенных паев, выплате дивидендов или кооперативных выплат, предоставлении кредитов членам кооператива или ассоциированным членам кооператива;
7) совершение не отнесенных к компетенции общего собрания членов кооператива сделок;
8) рассмотрение совместно с наблюдательным советом кооператива заключения аудиторского союза, касающегося результатов аудиторской проверки кооператива, и определение мер по устранению выявленных нарушений;
9) утверждение рыночной стоимости неденежных взносов, вносимых в качестве паевых взносов;
10) решение иных отнесенных настоящим Федеральным законом, уставом кооператива или решением общего собрания членов кооператива к компетенции правления кооператива вопросов.
5. Правление кооператива действует на основании устава кооператива и, если это предусмотрено уставом кооператива, положения о правлении кооператива, утверждаемого наблюдательным советом кооператива или общим собранием членов кооператива и устанавливающего сроки, порядок созыва и проведения заседаний правления кооператива, принятия решений и оформления протоколов заседаний правления кооператива. Уставом кооператива или положением о правлении кооператива может быть предусмотрено распределение обязанностей между членами правления кооператива.
6. Заседания правления кооператива проводятся председателем кооператива, который подписывает от имени правления кооператива принятые решения и протоколы правления кооператива, если уставом кооператива или положением о правлении кооператива не предусмотрено подписание этих документов и иными членами правления кооператива.
7. Председатель кооператива без доверенности действует на основании решений общего собрания членов кооператива, наблюдательного совета кооператива и правления кооператива по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, и по остальным вопросам единолично от имени кооператива.
Председатель кооператива представляет кооператив в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, распоряжается в соответствии с уставом кооператива имуществом кооператива, заключает договоры и выдает доверенности, в том числе с правом передоверия, открывает счета кооператива в банках и других кредитных организациях, осуществляет прием и увольнение работников кооператива, организует их работу, издает обязательные для исполнения членами кооператива и работниками кооператива приказы и распоряжения, организует выполнение решений общего собрания членов кооператива и наблюдательного совета кооператива и исполняет иные не противоречащие уставу кооператива функции в интересах кооператива.
8. Уставом кооператива может быть предусмотрена передача ряда полномочий председателя кооператива и правления кооператива исполнительному директору на основании трудового договора, заключаемого с ним от имени кооператива наблюдательным советом кооператива или при его отсутствии председателем кооператива на основании решения общего собрания членов кооператива.
9. Размер оплаты труда председателя кооператива и членов правления кооператива устанавливается общим собранием членов кооператива в зависимости от объема производственной и иной хозяйственной деятельности кооператива, а также от объема работы, выполняемой членами правления кооператива.
10. Председатель кооператива и члены правления кооператива осуществляют управление кооперативом. При этом они должны соблюдать ограничения, установленные настоящим Федеральным законом и уставом кооператива. Председатель кооператива и члены правления кооператива подотчетны наблюдательному совету кооператива и общему собранию членов кооператива.
11. Председатель кооператива, или члены правления кооператива, или исполнительный директор кооператива могут быть в любое время освобождены от исполнения своих обязанностей по решению общего собрания членов кооператива, созванного в порядке, определенном настоящим Федеральным законом и уставом кооператива.
12. Орган кооператива, имеющий право на созыв общего собрания членов кооператива и предлагающий включить в повестку дня этого собрания вопрос о досрочном освобождении от должности председателя кооператива или исполнительного директора кооператива, обязан дать в письменной форме обоснование своих предложений и не менее чем за 45 дней до начала проведения общего собрания членов кооператива направить эти предложения для получения заключения в аудиторский союз, членом которого в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона является кооператив.
13. Заключение аудиторского союза по обоснованию досрочного освобождения от должности председателя кооператива или исполнительного директора кооператива должно быть оглашено на общем собрании членов кооператива. Общее собрание членов кооператива правомочно учесть или не учесть заключение аудиторского союза, но не правомочно рассматривать вопрос о досрочном освобождении от должности председателя кооператива или исполнительного директора кооператива без оглашения на этом собрании соответствующего заключения аудиторского союза.
14. В кооперативах, в которых в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи предусмотрено избрание только председателя кооператива, полномочия и обязанности правления кооператива, определенные настоящим Федеральным законом, осуществляет председатель кооператива.
Комментарий к статье 26
Совершение определенных действий, изменяющих правовое положение кооператива, его имущества, осуществление руководства и координации хозяйственной деятельностью, производится от имени кооператива его исполнительными органами. Соответственно, реализация большинства действий процедурного характера ложится на правление кооператива или его председателя.
Согласно комментируемой статье кооператив численностью до 25 человек на общем собрании при утверждении устава может принять решение, в соответствии с которым избрание правления не осуществляется, а управление возлагается только на председателя и его заместителя. В устав должна быть внесена соответствующая запись. Без такой записи неизбрание правления будет противоречить настоящему Закону. В то же время при принятии в такой кооператив новых членов, если при этом их численность становится более 25, кооперативу придется внести изменения в устав и назначить правление. В случае избрания председателя вместо правления кооператива на него и его заместителя возлагаются полномочия, которые данным Законом отнесены к компетенции правления.
Правление кооператива избирается из числа членов кооператива общим собранием и действует на основании предоставленных ему Законом и уставом полномочий. Требование о том, что членами правления кооператива могут быть только члены кооператива, соответствует общему принципу, не допускающему вмешательство посторонних лиц в деятельность кооператива и тем более в управление кооперативом.
Закон не устанавливает конкретного ограничения в отношении избрания в председатели и члены правления ассоциированных членов кооператива. Однако, исходя из содержания настоящего Закона, можно сделать вывод о том, что членами исполнительных органов кооператива ассоциированные члены быть не могут. В противном случае это было бы оговорено особо.
Статьей определены основные полномочия исполнительных органов кооператива. Это прежде всего реализация решений общего собрания членов кооператива, организация делопроизводства, организация подготовки годового отчета, наем работников кооператива и др. Это может быть также представительство кооператива в государственных и судебных органах, заключение от его имени сделок в порядке, предусмотренном законодательством, уставом или положением об исполнительных органах. При этом статьей достаточно четко определено, какие полномочия должны быть закреплены за правлением, а какие - за председателем кооператива.
Федеральным законом, уставом кооператива, общим собранием, как гласит статья, могут быть установлены иные полномочия исполнительных органов, не противоречащие законодательству. Если дополнительные полномочия определяются общим собранием после учреждения кооператива и утверждения устава, они, по всей вероятности, должны быть внесены в устав или положение о правлении кооператива, хотя Закон на это специально не указывает. Положения о компетенции правления кооператива, установленные настоящей статьей или иными Федеральными законами, не могут быть ограничены уставом или положением о правлении кооператива. Если же в уставе или положении о правлении кооператива каких-либо из указанных в Законе полномочий нет, следует считать, что правление кооператива наделено ими в силу закона.
Если кооператив решает передать полномочия исполнительных органов исполнительному директору, это должно быть прямо указано в уставе кооператива. Если решение о приглашении исполнительного директора принимается после утверждения устава, то в порядке, предусмотренном настоящим Законом, в устав должны быть внесены соответствующие изменения.
Полномочия правления кооператива и председателя прекращаются по истечении срока, после чего общее собрание должно переизбрать исполнительные органы.
Полномочия каждого из членов правления кооператива прекращаются в связи с прекращением полномочий всего состава правления, а также в случае отстранения члена правления от исполнения обязанностей по решению общего собрания кооператива.
Председатель, члены правления кооператива наряду с начислениями на паевые и дополнительные взносы получают вознаграждение за работу в качестве члена правления. Размер вознаграждения (оплаты труда) определяется и пересматривается общим собранием членов кооператива.