Статья 17. Исключение из членов кооператива. 1. Член кооператива может быть исключен из членов кооператива по окончании текущего финансового года в случаях, если:

1) не выполняет обязанностей, предусмотренных уставом кооператива, несмотря на предупреждение в письменной форме;
2) представляет недостоверные данные бухгалтерской отчетности или недостоверные сведения о его имущественном состоянии, если такие требования предусмотрены уставом кооператива;
3) кооперативу причинен ущерб невыполнением членом кооператива обязанностей, предусмотренных уставом кооператива, либо кооперативу предъявлены исковые требования в результате невыполнения членом кооператива своего обязательства;
4) в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и устава кооператива не имел права на вступление в кооператив или утратил право быть членом кооператива;
5) является в сельскохозяйственном потребительском кооперативе учредителем или участником организации, конкурирующей с кооперативом, членом которого он состоит, либо организация, конкурирующая с кооперативом, выступает участником организации, учредителем или участником которой является данный член кооператива;
(в ред. Федерального закона от 11.06.2003 N 73-ФЗ)
6) не выполняет без уважительных причин обязательств по личному трудовому участию, предусмотренному уставом производственного кооператива.
(пп. 6 введен Федеральным законом от 11.06.2003 N 73-ФЗ)
2. Кооператив вправе предусмотреть в своем уставе дополнительные, не противоречащие настоящему Федеральному закону основания, при наступлении которых член кооператива может быть исключен из членов кооператива.
3. Вопрос об исключении из членов производственного кооператива предварительно рассматривает правление кооператива, решение которого подлежит утверждению наблюдательным советом кооператива, а затем общим собранием членов кооператива. В потребительском кооперативе порядок исключения из членов кооператива определяется его уставом. Члены правления кооператива или члены наблюдательного совета кооператива могут быть исключены из членов кооператива только по решению общего собрания членов кооператива.
4. Член кооператива должен быть извещен правлением кооператива о причинах постановки вопроса перед общим собранием о его исключении и приглашен на общее собрание, где ему предоставляется право высказать свое мнение по поводу предстоящего исключения.
5. Решение об исключении из членов кооператива должно быть принято при наличии оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом или уставом кооператива.
6. Решение об исключении из членов кооператива должно быть в возможно короткий срок сообщено правлением кооператива исключенному лицу в письменной форме. Членство в кооперативе прекращается с момента получения уведомления в письменной форме об исключении из членов кооператива.
7. Лицо, исключенное из членов кооператива, вправе обжаловать решение правления кооператива и наблюдательного совета кооператива очередному общему собранию кооператива или в суд.
8. Исключенный из членов кооператива имеет право на получение пая в порядке, определенном статьей 18 настоящего Федерального закона.
(п. 8 введен Федеральным законом от 18.02.1999 N 34-ФЗ)
9. Ассоциированный член кооператива в случае нарушения им условий заключаемого с кооперативом договора или осуществления им действий, причиняющих кооперативу убытки, может быть исключен из ассоциированных членов кооператива в порядке, определенном настоящей статьей для членов кооператива.
(п. 9 введен Федеральным законом от 11.06.2003 N 73-ФЗ)
Комментарий к статье 17
Статьей установлены основания, по которым член производственного или потребительского кооператива может быть исключен из членов кооператива, а также порядок исключения.
Основания исключения из членов кооператива, установленные настоящей статьей, в случаях, предусмотренных Законом, непосредственно связаны с содержанием устава кооператива. Так, положения подп. 2, 3, 4, 6 п. 1 действуют, в том числе если уставом закрепляются соответствующие требования. В отношении же иных оснований можно сказать, что они являются основанием для исключения вне зависимости от того, закреплены они уставом или нет.
Основания исключения не должны противоречить требованиям, которые предъявляют ЗоСК (ст. ст. 13, 14) и устав кооператива к члену и ассоциированному члену. Другими словами, лицо не может быть исключено из кооператива за то, что как член кооператива оно делать не обязано.
Исходя из содержания оснований для исключения из членов кооператива, можно сделать вывод о том, что они прежде всего связаны с невыполнением членом кооператива своих обязанностей. Причем исключение следует в том случае, если член кооператива продолжал нарушать устав и после письменного предупреждения. При этом предупреждение должно быть не только письменным, но и гласным, о нем член кооператива должен быть обязательно оповещен.
В этих, как и в других отраженных в ст. 17 ЗоСК случаях руководство кооператива должно предъявить документальные доказательства виновности члена кооператива в нарушениях, предусмотренных ЗоСК или уставом. К таким доказательствам могут быть отнесены хозяйственные документы кооператива, судебные решения и т.п.
Как представляется, положение подп. 5 п. 1 ст. 17 ЗоСК создает определенные препятствия для реализации нормы ст. 13 ЗоСК, которой члену кооператива предоставлено право участия в нескольких кооперативах. Член кооператива, вступая в иной кооператив и реализуя тем самым свое право на основании ст. 13 ЗоСК, по идее всегда рискует быть исключенным из обоих кооперативов на основании подп. 5 п. 1 ст. 17 ЗоСК как участник конкурирующих организаций. На практике это может породить массу конфликтов. По нашему мнению, для согласованного применения данных норм и соблюдения как прав кооператива, так и прав его членов для исключения участника кооператива по такому основанию следует доказать, что организация, участником которой стал член кооператива, является конкурирующей с кооперативом.
Вопрос об исключении из членов кооператива могут ставить отдельные члены правления кооператива или правление в целом, отдельные члены (группы членов) кооператива, наблюдательный совет кооператива, ревизионные союзы и т.д. Разумеется, этот вопрос ставится после письменного предупреждения об исключении из кооператива.
В пункте 7 ст. 17 закреплено, что лицо, исключенное из членов кооператива, вправе обжаловать решение правления или наблюдательного совета кооператива очередному общему собранию или в суд. В данном случае в судебном порядке следует обжаловать то решение, которое для прекращения членства в кооперативе является окончательным. Исключенному члену кооператива целесообразно соблюсти условия досудебного разрешения конфликта. Например, поставить вопрос об исключении на очередном общем собрании. Однако, если он не желает этого делать, ему предоставлено право обратиться непосредственно в суд.
Пунктом 3 данной статьи установлен особый порядок исключения членов правления и наблюдательного совета кооператива. Они могут быть исключены из членов кооператива только решением общего собрания кооператива (т.е. правление и наблюдательный совет не рассматривают предварительно вопрос об их исключении из кооператива). Это связано с тем, что члены наблюдательного совета и правления кооператива избираются общим собранием, а значит, исключены из кооператива могут быть на основании решения общего собрания.
Статьей 17 установлено, что в потребительском кооперативе порядок исключения из членов кооператива определяется его уставом, кроме того, дополнительные основания исключения как из производственного, так и потребительского кооператива также могут быть предусмотрены его уставом. Определение указанных положений в уставе - право кооператива. Однако содержание устава не должно при этом противоречить настоящему Закону и иным нормативным актам, устанавливающим права и обязанности граждан при их участии в имущественных отношениях.