Статья 5. Участие граждан и юридических лиц в организации, охране и функционировании особо охраняемых природных территорий. Комментарий к статье 5

Участие граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в решении задач охраны окружающей среды закреплено в качестве одного из основных принципов охраны окружающей среды в ст. 3 Закона об охране окружающей среды.
В соответствии с положениями ст. ст. 11 и 12 указанного Федерального закона граждане, общественные и иные некоммерческие объединения имеют право оказывать содействие органам государственной власти РФ, органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды.
При этом органы государственной власти РФ обязаны учитывать мнения и предложения граждан и общественных объединений в различных вопросах охраны окружающей среды, в том числе и связанных с вопросами организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий. Например, при проведении государственной экологической экспертизы материалов комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающих придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения (в соответствии с положениями ст. ст. 11 и 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе" данные материалы являются объектами государственной экологической экспертизы федерального и регионального уровней), как и в любых иных случаях при осуществлении государственной экологической экспертизы, должно учитываться мнение граждан и общественных объединений.
Раздел II. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРИРОДНЫЕ ЗАПОВЕДНИКИ