Статья 28. Розыск должника, его имущества или розыск ребенка. 1. В случае отсутствия сведений о месте нахождения должника по исполнительным документам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, либо возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, а также по исполнительным документам об отобрании ребенка судебный пристав-исполнитель по своей инициативе или по заявлению взыскателя выносит постановление о розыске должника, которое утверждается старшим судебным приставом.

В этом же случае судебный пристав-исполнитель выносит постановление о розыске имущества должника или розыске ребенка.
Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа или последнему известному месту жительства (месту нахождения) должника либо месту нахождения его имущества, а также по месту жительства (месту нахождения) взыскателя.
Розыск должника-гражданина и розыск ребенка осуществляются органами внутренних дел.
Розыск должника-организации, а также имущества должника (гражданина или организации) осуществляется службой судебных приставов.
Расходы по розыску должника, его имущества и розыску ребенка взыскиваются с должника, о чем судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом. Расходы по розыску должника или розыску ребенка определяются по заявлению органа внутренних дел, розыску имущества должника - на основании расчета расходов, производимого соответствующей службой судебных приставов.
2. По другим видам исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск должника или его имущества при наличии согласия взыскателя нести бремя расходов по розыску и авансировать указанные расходы в соответствии со статьей 83 настоящего Федерального закона.
В этом случае взыскатель вправе в судебном порядке требовать от должника возмещения расходов по розыску.
3. Постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в розыске должника или его имущества и о взыскании расходов по розыску может быть обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный срок.
Комментарий к статье 28
1. Действующий Закон обстоятельно регулирует отношения, связанные с розыском должника, его имущества или розыском ребенка.
Все исполнительные документы в зависимости от необходимости проведения по ним розыскных действий в случае отсутствия сведений о месте нахождения должника или его имущества Закон делит на две группы: 1) исполнительные документы, по которым судебный пристав-исполнитель обязан объявить розыск, в том числе и по своей инициативе; 2) исполнительные документы, по которым судебный пристав-исполнитель вправе (но не обязан) объявить розыск должника или его имущества.
2. Судебный пристав-исполнитель обязан по своей инициативе или по заявлению взыскателя объявить розыск должника в случае отсутствия сведений о месте нахождения должника по исполнительным документам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, либо возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, а также по исполнительным документам об отобрании ребенка.
Об объявлении розыска должника судебный пристав-исполнитель должен вынести постановление, которое утверждается старшим судебным приставом. В этом же случае судебный пристав-исполнитель выносит постановление о розыске имущества должника или розыске ребенка.
В п. 1 ст. 28 Закона подробно указано, где должен быть объявлен розыск, кто разыскивает должника, его имущество или ребенка, на кого возлагаются расходы по розыску и порядок их взыскания.
3. В п. 2 комментируемой статьи речь идет о той группе исполнительных документов, по которым судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск должника. В эту группу входят все виды исполнительных документов, за исключением перечисленных в п. 1 настоящей статьи. Объявление розыска по ним возможно только при наличии двух условий: 1) согласия взыскателя нести бремя расходов по розыску; 2) его согласия авансировать указанные расходы в соответствии со ст. 83 настоящего Федерального закона.
К постановлению о розыске должника-организации, вынесенному судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 28 Федерального закона "Об исполнительном производстве", прилагается заявление взыскателя, подтверждающее его согласие нести бремя по авансированию расходов на осуществление розыска должника или его имущества. При осуществлении данных расчетов судебный пристав-исполнитель исходит из фактически затраченной на осуществление розыска суммы и прилагает соответствующие документы в доказательство произведенных расходов. Документы по расчету расходов составляются в произвольной форме.
При осуществлении розыска должника-организации и розыска имущества должника (гражданина и организации) службой судебных приставов судебные приставы направляют запросы в соответствующие государственные органы, другие организации и лицам, обладающим сведениями о должнике.
Судебным приставом-исполнителем производится предварительный и итоговый расчет расходов по розыску должника-организации или имущества должника, утверждаемый старшим судебным приставом. При составлении итоговых расчетов судебный пристав-исполнитель исходит из фактически затраченной на осуществление розыска суммы и прилагает соответствующие документы в доказательство произведенных расходов. Документы по расчету расходов составляются в произвольной форме.
4. Закон предоставляет сторонам право обжаловать в десятидневный срок постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в розыске должника или его имущества и о взыскании расходов по розыску. Это право предоставляется сторонам независимо от того, по какому исполнительному документу было отказано в розыске.
Глава II. ЛИЦА, УЧАСТВУЮЩИЕ В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ