Статья 144. Обязанности и ответственность таможенного брокера (представителя). 1. Обязанности таможенного брокера (представителя) при таможенном оформлении обусловлены требованиями и условиями, установленными настоящим Кодексом в отношении таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенный режим или иную таможенную процедуру. Факт совершения таких операций не возлагает на таможенного брокера (представителя) обязанностей по совершению операций, связанных с завершением действия таможенного режима, а также иных обязанностей, которые в соответствии с настоящим Кодексом возлагаются только на лицо, указанное в статье 16 настоящего Кодекса, перевозчика либо иное лицо.

2. Таможенный брокер (представитель) уплачивает таможенные пошлины, налоги, если содержание таможенного режима, определенного для декларирования товаров, предусматривает их уплату. За уплату таможенных платежей, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом при декларировании товаров, таможенный брокер (представитель) несет такую же ответственность, как декларант.
3. Полученная от представляемых лиц информация, составляющая коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, и другая конфиденциальная информация не должны разглашаться или использоваться таможенным брокером (представителем) и его работниками для собственных целей, передаваться иным лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
4. Таможенный брокер (представитель) обязан вести учет товаров, в отношении которых им совершаются таможенные операции, и представлять в таможенные органы отчетность о совершенных таможенных операциях (статья 364).
5. Обязанности и ответственность таможенного брокера (представителя) перед таможенными органами не могут быть ограничены договором таможенного брокера (представителя) с представляемым лицом.
Комментарий к статье 144
1. Таможенный брокер (представитель) (далее - брокер) должен отвечать следующим требованиям: а) быть российским юридическим лицом. Граждане и иностранные юридические лица не могут обладать таким статусом; б) включенным в Реестр таможенных брокеров (представителей). Условия и процедура включения в этот Реестр определены ст. 140, 141 ТК. О включении в Реестр выдается свидетельство, срок действия которого не ограничен.
2. Права, обязанности и ответственность брокера определяются:
а) Таможенным кодексом;
б) гражданско-правовым договором с представляемым лицом.
По общему правилу брокер обязан совершить таможенные операции, необходимые для помещения товаров под таможенный режим, иную таможенную процедуру. Однако это не касается операций, связанных с завершением действия таможенного режима. Кроме того, брокер не должен выполнять такие обязанности, которые возлагаются только на лицо, указанное в ст. 16 ТК (например, на российское лицо, имеющее право владения и (или) пользования товарами на таможенной территории России).
3. Взаимоотношения брокера с представляемым лицом определяет договор, который заключается в соответствии с гл. 10 и 49 ГК с учетом положений ст. 143 ТК. Договор заключается с указанием срока действия или без такого указания. Брокер в соответствии с договором обязуется совершать действия от имени и за счет представляемого им лица. При этом права и обязанности возникают непосредственно у представляемого. Однако в силу п. 5 комментируемой статьи обязанности и ответственность брокера перед таможенными органами не могут быть ограничены этим договором.
При совершении таможенных операций брокер обладает теми же правами, какие имеет представляемый. Он вправе выступать поручителем перед таможенными органами за уплату таможенных платежей представляемым, когда в соответствии с Таможенным кодексом требуется выдача обеспечения их уплаты.
4. Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает, что брокер уплачивает таможенные пошлины, налоги, если содержание таможенного режима предусматривает их уплату. В этом случае за уплату сумм, предусмотренных при декларировании товаров, он несет такую же ответственность, как декларант (лицо, которое декларирует товары либо от имени которого они декларируются).
Чтобы максимально сократить риск брокера, когда он выступает поручителем перед таможенными органами за уплату таможенных платежей представляемым, а также когда он выплачивает таможенные пошлины и налоги за декларанта, брокер вправе включить в договор, заключаемый с представляемыми лицами, условие об обеспечении ими исполнения обязательств в соответствии с нормами гражданского законодательства (п. 4 ст. 143 ТК).
Глава 19. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ТАМОЖЕННЫЕ РЕЖИМЫ
§ 4. Временный ввоз