Статья 16.17. Представление недействительных документов для выпуска товаров до подачи таможенной декларации. Представление недействительных документов для выпуска товаров до подачи таможенной декларации, если сведения, содержащиеся в таких документах, влияют на принятие таможенным органом решения о выпуске товаров до подачи таможенной декларации, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от пятисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда.
Комментарий к статье 16.17
1. Выпуск товаров - разрешение пользоваться и (или) распоряжаться товарами в соответствии с таможенным режимом. Разрешение дают таможенные органы заинтересованным лицам (декларанту, таможенному брокеру и т.п.).
2. Обычно выпуску товаров предшествует подача таможенной декларации. Вместе с тем допускается выпуск товаров до подачи этой декларации в случаях и при соблюдении условий, предусмотренных таможенным законодательством (ст. 150 ТК).
Подобная возможность выпуска предусмотрена при ввозе товаров, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф, а также товаров, подвергающихся быстрой порче, животных, радиоактивных материалов, международных почтовых отправлений и экспресс-грузов, сообщений и иных материалов для СМИ и других подобных материалов (ст. 67 ТК).
Такой выпуск товаров допускается и при применении специальных упрощенных процедур таможенного оформления в соответствии со ст. 68 ТК. Эта упрощенная процедура устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, для лиц, указанных в ст. 68 ТК, в частности, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность не менее трех лет.
Для выпуска товара до подачи таможенной декларации декларант должен представить обязательство о подаче им такой декларации, а также необходимых документов и сведений в срок, установленный таможенным органом. Срок не может превышать 45 дней со дня выпуска товара, если иной срок для представления отдельных документов и сведений не предусмотрен ТК (п. 2 ст. 150 ТК).
3. Административное правонарушение, предусмотренное комментируемой статьей, заключается в том, что декларант (таможенный брокер) представил недействительные документы, когда содержащиеся в них сведения влияют на принятие таможенным органом решения о выпуске товара до подачи таможенной декларации.
Таким образом, факт правонарушения считается завершенным с момента подачи недействительных документов.
4. Составление протоколов и рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, осуществляет таможенный орган (ст. 23.8, ч. 1 ст. 28.3 КоАП).