Статья 2.10. Административная ответственность юридических лиц. 1. Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. В случае, если в статьях разделов I, III, IV, V настоящего Кодекса не указано, что установленные данными статьями нормы применяются только к физическому лицу или только к юридическому лицу, данные нормы в равной мере действуют в отношении и физического, и юридического лица, за исключением случаев, если по смыслу данные нормы относятся и могут быть применены только к физическому лицу.
3. При слиянии нескольких юридических лиц к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается вновь возникшее юридическое лицо.
4. При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается присоединившее юридическое лицо.
5. При разделении юридического лица или при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается то юридическое лицо, к которому согласно разделительному балансу перешли права и обязанности по заключенным сделкам или имуществу, в связи с которыми было совершено административное правонарушение.
6. При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается вновь возникшее юридическое лицо.
7. В случаях, указанных в частях 3 - 6 настоящей статьи, административная ответственность за совершение административного правонарушения наступает независимо от того, было ли известно привлекаемому к административной ответственности юридическому лицу о факте административного правонарушения до завершения реорганизации.
8. Административные наказания, назначенные в соответствии с пунктами 2 - 4 части 1 статьи 3.2 настоящего Кодекса юридическому лицу за совершение административного правонарушения до завершения реорганизации юридического лица, применяются с учетом положений частей 3 - 6 настоящей статьи.
Комментарий к статье 2.10
1. Раздел II КоАП (Особенная часть) содержит все составы административных правонарушений, установленных на федеральном уровне. При этом юридические лица привлекаются к ответственности только по тем статьям, в санкции которых они прямо указаны. Так, в ст. 12.20 КоАП записано:
"Нарушение правил пользования внешними световыми приборами, звуковыми сигналами, аварийной сигнализацией или знаком аварийной остановки -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере одной второй минимального размера оплаты труда".
Это значит, что данное правонарушение касается только граждан и должностных лиц; организация за подобные деяния не отвечает.
2. Кроме того, важно знать следующее: в нормах гл. 15 КоАП, касающейся правонарушений в области налогов и сборов, юридические лица не упоминаются, поскольку их неправомерные действия в этой области наказываются не КоАП, а Налоговым кодексом (ст. 116 - 129.1). Соответственно, такие деяния являются налоговыми (а не административными) правонарушениями.
3. Части 3 - 8 комментируемой статьи посвящены вопросам ответственности юридических лиц в случае их реорганизации. Общим здесь выступает то, что отвечает организация, получившая права и обязанности по сделкам и имуществу, в связи с которыми было совершено данное правонарушение (например, при незаконной порубке деревьев - ст. 8.28 КоАП - штраф налагается на юридическое лицо, получившее прибыль от этого деяния).
4. Нормы ч. 3 - 8 ст. 2.10 позволяют привлечь к ответственности юридическое лицо, возникшее в результате реорганизации, независимо от того, было ли ему известно об административном правонарушении, совершенном до такой реорганизации. Однако данное положение не отменяет принципа виновной ответственности и поэтому должно быть истолковано в следующем смысле: реорганизуемое юридическое лицо (как и всякое другое) несет административную ответственность, если не проявило ту степень осмотрительности и заботливости, какая от него требовалась. В данном случае это означает, что было недостаточно полно изучено состояние дел присоединившейся (слившейся) организации и поэтому факт совершения ею административного проступка остался невыявленным.
5. Законодатель, употребляя в КоАП термин "лицо", обычно имеет в виду и юридических, и физических лиц. В то же время ряд норм касается лишь кого-то из них. Например, ст. 2.3, устанавливающая возраст, по достижении которого наступает административная ответственность, - 16 лет.
6. Часть 8 комментируемой статьи имеет в виду следующие наказания: административный штраф; возмездное изъятие орудия или предмета административного правонарушения; конфискацию этого орудия или предмета. Только эти виды наказаний (если не считать такой меры, как предупреждение) могут применяться к юридическим лицам (ч. 1 ст. 3.2 КоАП).
Глава 3. АДМИНИСТРАТИВНОЕ НАКАЗАНИЕ