Статья 2.2. Формы вины. 1. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

2. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Комментарий к статье 2.2
1. Комментируемая статья касается вины только физических лиц (о понятии вины юридических лиц см. п. 2 комментария к ст. 2.1 КоАП).
Под виной понимается психологическое отношение лица к своим действиям как к противоправным, т.е. запрещенным какой-либо статьей Особенной части КоАП (законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях).
2. Разграничивая вину на умышленную и неосторожную, КоАП по существу воспроизводит соответствующие понятия Уголовного кодекса (ст. 25 и 26).
Главное различие между формами вины заключается в том, как относится человек к последствиям своих действий (бездействия):
при умысле он всегда предвидит вредные последствия и либо желает их наступления, либо сознательно их допускает, либо относится к ним безразлично;
при неосторожной форме вины он либо предвидит возможность наступления вредных последствий, но самонадеянно рассчитывает их предотвратить, либо не предвидит такой возможности, хотя должен и может это предвидеть.
3. Такое разграничение приемлемо для уголовного, но не для административного права. Дело в том, что в нормах Особенной части КоАП вредные последствия предусмотрены крайне редко. Как правило, ответственность не зависит от того, наступили они или нет.
Однако это не мешает правоприменителю учесть форму вины при назначении наказания, поскольку все санкции КоАП дифференцированы.
4. Подавляющее большинство статей КоАП предусматривают и умысел, и неосторожность. И только если какая-либо статья устанавливает ответственность за умышленные действия (например, ст. 19.23), совершение их по неосторожности исключает ответственность.