Статья 301. Режимы труда и отдыха при работе вахтовым методом. Рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается работодателем с учетом мнения профсоюзного органа организации и доводится до сведения работников не позднее чем за два месяца до введения его в действие.

В указанном графике предусматривается время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно. Дни нахождения в пути к месту работы и обратно в рабочее время не включаются и могут приходиться на дни междувахтового отдыха.
Часы переработки рабочего времени в пределах графика работы на вахте могут накапливаться в течение календарного года и суммироваться до целых дней с последующим предоставлением дополнительных дней отдыха.
Дни отдыха в связи с работой за пределами нормальной продолжительности рабочего времени в пределах учетного периода оплачиваются в размере тарифной ставки (оклада), если иное не установлено трудовым договором или коллективным договором.
Комментарий к статье 301
1. Режим труда и отдыха, о котором говорится в названии ст. 301, является режимом рабочего времени и времени отдыха по терминологии ст. 100 ТК.
Особенности такого режима при вахтовом методе регламентируются не только ст. 301, но и подзаконными нормативными правовыми актами в порядке, устанавливаемом Правительством РФ (ч. 2 ст. 100 ТК).
В настоящее время таким специальным актом остаются Основные положения о вахтовом методе организации работ, утв. 31 декабря 1987 г. N 794/33-82, которыми урегулирован ряд вопросов (см. комментарий ниже), не нашедших отражения в гл. 47 ТК.
2. С учетом ст. 301, общих норм ТК (сконцентрированных главным образом в разд. IV и V) и соответствующих норм Основных положений при установлении режимов рабочего времени и времени отдыха при работе вахтовым методом необходимо руководствоваться следующим:
продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать 12 часов (п. 4.2 Основных положений);
работа в течение двух смен подряд запрещается (ч. 5 ст. 103 ТК);
продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха с учетом перерывов для отдыха и питания может быть уменьшена до 12 часов (п. 4.3 Основных положений);
число выходных дней в текущем месяце должно быть не менее числа полных недель этого месяца (ч. 1 ст. 111 ТК и п. 4.3 Основных положений), на основании чего выходные дни должны предоставляться лишь в среднем за каждую рабочую неделю, а не обязательно в течение каждой календарной недели;
выходные дни могут приходиться на любые дни недели (п. 4.3 Основных положений).
3. Если графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие (ч. 4 ст. 103 ТК), то график работы на вахте - не позднее чем за два месяца, о чем прямо сказано в ч. 1 ст. 301.
В связи с этим перестало действовать правило п. 4.2 Основных положений о доведении графика работы на вахте до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения его в действие.
4. В соответствии с п. 4.2 Основных положений график работы на вахте утверждается, как правило, на год.
5. В течение работы на вахте продолжительность рабочего дня (смены) может графиком сменности изменяться, например, уменьшаться на 2 - 3 часа в начальный период для снятия утомления, вызванного перелетом (переездом), или сокращения сроков перехода к интенсивному высокопроизводительному труду в новых природно-климатических условиях.
На практике применяют также графики работы на вахте, которые предусматривают уменьшение продолжительности рабочего дня (смены) в начале и конце недели и увеличение его в середине недели.
Уменьшение продолжительности рабочего дня (смены) возможно также в целях компенсации имеющейся переработки.
6. Графики работы на вахте могут быть как общими для работников всей организации, отдельных ее подразделений, так и индивидуальными.
Последние (индивидуальные), например, используются на практике для учета специфики работы, связанной с обеспечением:
преемственности руководящего инженерно-технического и управленческого персонала путем отражения в графике соответствующего времени на прием-передачу объемов работ и дел руководителями структурных подразделений и мастерами (прорабами);
сохранности материальных ценностей посредством выделения в графике резерва времени на передачу ценностей;
передачи соответствующих транспортных средств, приспособлений, механизмов и агрегатов с помощью совмещения графиков (обычно суточных) для механизаторов и водителей различных вахтовых смен;
соблюдения правил, регламентирующих продолжительность вахт и применение суммированного учета рабочего времени, при фактических отклонениях от общего (обычного) графика работы на вахте, например, при заболевании работника и вывозе его на лечение до окончания вахты или сверхурочной работе, компенсируемой дополнительными днями отдыха в соответствии со ст. 152 ТК.
7. При неполном времени работы в учетном периоде или на вахте (в связи с болезнью, пребыванием в отпуске, привлечением к исполнению государственных или общественных обязанностей и т.п.) из установленных графиком норм вычитаются рабочие часы по календарю, приходящиеся на дни отсутствия на работе (п. 4.5 Основных положений).
8. Конкретные графики работы на вахте, применяемые до сих пор на практике в строительстве, нефтяной и газовой промышленности, в геологии, можно найти в книге: Кривой В.И. Вахтовый метод: правовые вопросы М., 1989.
9. При отсутствии профоргана работодатель должен учесть мнение иного представительного органа работников, а при отсутствии и такового - вправе утвердить график работы на вахте самостоятельно (подробнее об учете мнения упомянутых органов см. ст. ст. 371 - 372 ТК и комментарии к ним).
10. "Время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно", о котором говорится в первом предложении ч. 2 ст. 301, определяется в графике с учетом расписания движения соответствующих видов транспорта.
Указанное время названо во втором предложении ч. 2 ст. 301 "днями нахождения в пути к месту работы и обратно", в ч. 1 ст. 302 ТК - "днями нахождения в пути от места расположения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно", а в ч. 5 ст. 302 ТК - "днями нахождения в пути от места расположения организации (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно".
Юридическая суть этих формулировок одинакова, однако наиболее точной является формулировка, содержащаяся в ч. 1 ст. 302. Ее и следует использовать в локальном нормотворчестве, например, при разработке и утверждении положения о вахтовом методе у конкретного работодателя.
Хотя дни нахождения в пути к месту работы и обратно в рабочее время не включаются (ч. 2 ст. 301), за эти дни вахтовику выплачиваются специальная надбавка и дневная тарифная ставка (оклад) в соответствии с ч. ч. 1 и 5 ст. 302 ТК.
11. С учетом ч. ч. 3 - 4 ст. 301 междувахтовый отдых - это дополнительные дни отдыха (на практике их часто называют отгулами), предоставляемые в связи с работой за пределами нормальной продолжительности рабочего времени в учетном периоде по специальному расчету. Иными словами, междувахтовый отдых - это своеобразный отпуск, предоставляемый не ежегодно, а несколько раз в году за отработанное в каждом периоде суммированного учета время.
Такой вид отдыха - одна из особенностей правового регулирования труда при вахтовом методе, которая имеет право на жизнь, несмотря на то что этот вид отдыха не упомянут в ст. 107 ТК.
В отличие от п. 4.3 Основных положений о вахтовом методе организации работ в ч. 3 ст. 301 предусмотрено суммирование не недоиспользованного на вахте времени отдыха (ежедневного или междусменного, а также еженедельного), а часов переработки рабочего времени, которые используются в последующем для расчета продолжительности междувахтового отдыха.
В соответствии с ч. 3 ст. 301 суммированию подлежат только часы переработки в пределах графика работы на вахте. Переработка сверх рабочего времени, предусмотренного графиком, является сверхурочной работой (см. об этом п. 12 комментария к настоящей статье).
Нормальной в ч. 4 ст. 301 считается продолжительность рабочего времени, предусмотренная графиком работы на вахте в пределах учетного периода, а не общими нормами ТК (40-часовая рабочая неделя и т.д.), которые должны соблюдаться этим графиком лишь в среднем за учетный период. Подробнее см. ст. 300 ТК и комментарий к ней.
Число дополнительных дней отдыха (междувахтового отдыха) определяется путем деления общего числа часов переработки на 8 часов (нормальную продолжительность рабочего дня при 5-дневной рабочей неделе в 40 часов).
При сокращенной продолжительности рабочей недели (менее 40 часов) деление производится не на 8 часов, а на число часов, получаемых в результате деления установленной продолжительности сокращенной рабочей недели на пять дней.
Например, при одинаковом числе часов переработки (положим, 81 час) вахтовику с 40-часовой рабочей неделей предоставляется 10 полных дополнительных дней междувахтового отдыха (81 час : 8 часов), а с 36-часовой неделей - 11 дней по расчету 81 час: (36 часов : 5 дней).
Если при таком делении получается остаток (в наших примерах 1 час и 1,8 часа), то часы переработки, некратные целым рабочим дням (обычным или сокращенным), должны накапливаться в течение календарного года до целых рабочих дней с последующим предоставлением дополнительных дней междувахтового отдыха.
В случае увольнения работника или истечения календарного года указанные часы оплачиваются из расчета тарифной ставки (оклада) (п. 5.4 Основных положений о вахтовом методе организации работ).
С учетом ч. 2 ст. 300 и п. 4.3 Основных положений междувахтовый отдых должен предоставляться, во-первых, в рамках учетного периода, а во-вторых, по месту жительства (см. также ст. 297 ТК и комментарий к ней).
В п. 7.1 Основных положений предусмотрено, что ежегодные отпуска должны предоставляться вахтовикам после использования ими междувахтового отдыха.
Дни междувахтового отдыха включаются в стаж, дающий право на ежегодные основной и дополнительные отпуска, включая стаж за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.
Если окончание ежегодного отпуска работника приходится на дни междувахтового отдыха коллектива, в котором он работает, то работник до начала работы его вахтовой смены может быть:
переведен в связи с производственной необходимостью в целях предотвращения простоя, возникшего по организационным причинам, на другую работу по правилам ст. 74 ТК;
перемещен в другую смену вахты (другое структурное подразделение) в соответствии с ч. 3 ст. 72 ТК.
По соглашению между работником и работодателем может быть также предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.
Вахтовикам, увольняющимся до истечения учетного периода, дата увольнения (с их согласия) может быть указана с учетом полагающихся дней междувахтового отдыха (п. 4.3 Основных положений).
Если же работник имеет одновременно право на неиспользованные в свое время ежегодные отпуска, то он может получить их в натуре с последующим увольнением (см. ст. 127 ТК и комментарий к ней) после окончания междувахтового отдыха. При этом датой увольнения будет последний день отпуска.
Эти же правила действуют в отношении медицинских и фармацевтических работников, обслуживающих вахтовиков (п. 8 Условий и порядка оплаты труда медицинских и фармацевтических работников, обслуживающих рабочих и служащих, переведенных на вахтовый метод организации работ, утв. Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 6 ноября 1986 г. N 470/26-88а).
Тарифная ставка (оклад) для оплаты дней междувахтового отдыха берется без применения районных коэффициентов и надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 5.4 Основных положений).
В п. 6 Условий и порядка оплаты труда медицинских и фармацевтических работников, обслуживающих рабочих и служащих, переведенных на вахтовый метод организации работ, предусмотрено, что дни междувахтового отдыха указанных медицинских и фармацевтических работников в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени в учетный период оплачиваются из расчета должностного оклада, получаемого ко дню наступления этого отдыха, и установленной законодательством продолжительности рабочего дня.
Оплата междувахтового отдыха производится в размере тарифной ставки (оклада), если иное не установлено трудовым или коллективным договором (ч. 4 ст. 301 ТК).
С учетом ст. ст. 8 и 9 ТК стороны этих договоров могут договориться лишь о повышении указанного размера, но не о его понижении, ибо последнее будет ухудшать положение (снижать уровень прав и гарантий) работников по сравнению с ТК.
12. Переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени на вахте может приобретать и форму сверхурочной работы, которой в соответствии со ст. 99 ТК признается работа, производимая работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
Таким образом, при вахтовом методе сверхурочной будет работа, которая выполнена:
сверх продолжительности ежедневной работы (смены), предусмотренной графиком;
в пределах продолжительности ежедневной работы (смены), предусмотренной графиком, но сверх максимальной продолжительности такой работы (смены), установленной законодательством (например, свыше 12 часов - см. п. 2 комментария к настоящей статье);
сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (о порядке его расчета см. комментарий к ст. 300 ТК).
Причины, повлекшие необходимость сверхурочных работ, могут быть разными. При вахтовом методе наиболее распространенной из них является неприбытие сменного персонала.
Привлечение к сверхурочной работе осуществляется по иным правилам (получение письменного согласия работника и др. - см. о них ст. 99 ТК и комментарий к ней), нежели привлечение к работе в пределах графика работы на вахте.
Оплата дней междувахтового отдыха в размере тарифной ставки (оклада), предусмотренная ч. 4 ст. 301 ТК, производится в случае, если эти дни предоставляются в виде компенсации за переработку в рамках учетного периода.
Если же в период вахты имело место привлечение к сверхурочной работе, то она должна компенсироваться по правилам ст. 152 ТК (полуторной и двойной оплатой и в других формах).
13. Оплата дней междувахтового отдыха, предоставленных в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени в рамках учетного периода, а также компенсированных при увольнении, учитывается во всех случаях исчисления среднего заработка (см. ст. ст. 139, 300 ТК и комментарий к ним).
14. При наступлении временной нетрудоспособности в период междувахтового отдыха пособие по временной нетрудоспособности не выдается. Если же она продолжается после окончания указанного периода, то пособие выдается со дня, с которого работник должен был приступить к работе. При этом размер пособия определяется исходя из числа рабочих часов по графику (составленному в соответствии с правилами, предусмотренными в ст. ст. 300 и 301 ТК), пропущенных вследствие временной нетрудоспособности (см. п. 7.5 Основных положений).
Например, если работник пропустил вследствие временной нетрудоспособности три десятичасовых рабочих дня, то пособие должно быть выплачено за 30 рабочих часов (10 часов х 3 дня), а не за 24 часа, как при обычном режиме труда с восьмичасовой продолжительностью рабочего дня и пятидневной 40-часовой рабочей неделей.
15. На основании п. 2 Условий и порядка оплаты труда медицинских и фармацевтических работников, обслуживающих рабочих и служащих, переведенных на вахтовый метод организации работ, режим рабочего времени и времени отдыха указанных медицинских и фармацевтических работников в каждом конкретном случае определяется с учетом специфики производства и в соответствии с нормами, предусмотренными для вахтовиков, т.е. гл. 47 ТК и Основных положений о вахтовом методе организации работ.