Комментарии к законам

Статья 74. Временный перевод на другую работу в случае производственной необходимости. В случае производственной необходимости работодатель имеет право переводить работника на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу в той же организации с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе. Такой перевод допускается для предотвращения катастрофы, производственной аварии или устранения последствий катастрофы, аварии или стихийного бедствия; для предотвращения несчастных случаев, простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), уничтожения или порчи имущества, а также для замещения отсутствующего работника. При этом работник не может быть переведен на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.



Продолжительность перевода на другую работу для замещения отсутствующего работника не может превышать одного месяца в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря).
С письменного согласия работник может быть переведен на работу, требующую более низкой квалификации.
Комментарий к статье 74
1. Как указывает Верховный Суд РФ (п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2), при применении ст. 74 ТК следует иметь в виду, что в соответствии с п. 1 ст. 1 Конвенции МОТ N 29 о принудительном или обязательном труде (1930 г.) Россия обязалась упразднить применение принудительного или обязательного труда во всех его формах, т.е. всякую работу или службу, требуемую от какого-либо лица под угрозой какого-либо наказания и для которой это лицо не предложило добровольно своих услуг (п. 1 ст. 2 Конвенции). При этом в силу пп. "д" п. 2 ст. 2 названной Конвенции, а также ч. 4 ст. 4 ТК не является принудительным трудом всякая работа или служба, требуемая в условиях чрезвычайных обстоятельств, т.е. в случаях объявления чрезвычайного или военного положения, бедствия или угрозы бедствия, как-то: пожары, наводнения, голод, землетрясения, сильные эпидемии или эпизоотии, нашествия вредных животных, насекомых или паразитов растений, а также в иных случаях, ставящих под угрозу или могущих поставить под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего или части населения.
Учитывая названные положения, работодатель вправе переводить работника на не обусловленную трудовым договором работу для предотвращения катастрофы, производственной аварии или устранения последствий катастрофы, аварии или стихийного бедствия; для предотвращения несчастных случаев (ч. 1 ст. 74 ТК). Вместе с тем исходя из указанных положений Конвенции МОТ предусмотренный ч. 1 ст. 74 ТК временный перевод работника без его согласия на не обусловленную трудовым договором работу может быть признан обоснованным при условии, что это было вызвано чрезвычайными обстоятельствами (пп. "д" п. 4 Конвенции, ч. 4 ст. 4 ТК) или когда непринятие указанных мер могло привести к катастрофе, производственной аварии, стихийному бедствию, несчастному случаю и т.п. последствиям.
Перевод на другую работу в случае производственной необходимости регламентируется федеральным законом, поэтому право работодателя осуществить такой перевод, как и обязанность работника выполнять новую работу, вытекают непосредственно из закона, вне зависимости от того, предусмотрено ли это в качестве условия трудового договора. При этом под работой, не обусловленной трудовым договором, понимается работа, которая может находиться за рамками трудовой функции, обусловленной трудовым договором.
Перевод в случае производственной необходимости относится к категории переводов, осуществляемых по инициативе работодателя (см. п. 8 комментария к ст. 72 ТК). Отказ работника от перевода является дисциплинарным проступком, влекущим дисциплинарную ответственность. Поскольку указанная внедоговорная обязанность чревата возникновением феномена принудительного труда, законодатель обставляет ее реализацию рядом внедоговорных организационно-правовых условий.
Перевод в случае производственной необходимости: а) возможен при наличии фактических обстоятельств экстраординарного характера; б) является временным; в) может быть осуществлен только внутри организации; г) допускается при сохранении за работником права на труд определенного качества.
2. Перечень случаев производственной необходимости, являющихся основанием для перевода работника, приводится в ч. 1 ст. 74 ТК. Если работодатель осуществил перевод работника под предлогом производственной необходимости при отсутствии исключительных случаев, свидетельствующих о реальной необходимости такого перевода, он признается незаконным.
Судебная практика исходит из того, что перевод в случае производственной необходимости возможен, если у работодателя отсутствовала возможность иным путем предотвратить или ликвидировать указанные в ст. 74 ТК экстраординарные обстоятельства. Недостатки в организации труда не могут служить основанием для перевода на другую работу в связи с производственной необходимостью.
3. Перевод в связи с производственной необходимостью допускается на срок не более одного месяца. Поскольку законом ограничивается лишь предельный срок, но не число переводов в случае производственной необходимости, такой перевод может иметь место неоднократно, однако всякий раз при наличии соответствующей причины исключительного характера.
Если действие причины, обусловившей перевод в связи с производственной необходимостью, продолжается более месяца, работнику может быть поручено выполнение работы за пределами обусловленной трудовой функции при условии получения на это его согласия.
4. В соответствии с действующим Кодексом перевод в случае производственной необходимости допускается исключительно внутри организации. При этом не имеет значения то, что обстоятельство, обусловившее такой перевод, может возникнуть у другого хозяйствующего субъекта.
Временный перевод к другому работодателю для устранения указанных обстоятельств возможен только с согласия переводимого работника.
5. При переводе в случае производственной необходимости работнику не может быть поручена работа, противопоказанная ему по состоянию здоровья.
Поручение работнику, переводимому в связи с производственной необходимостью, работы более низкой квалификации по сравнению с обусловленной трудовым договором возможно только с письменного согласия работника.
6. Перевод для замещения временно отсутствующего работника является частным случаем переводов в связи с производственной необходимостью. Он возможен лишь в пределах одного месяца в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря).
7. Перевод на другую работу в случае производственной необходимости оформляется приказом (распоряжением) работодателя, в котором должны быть указаны основание и срок перевода, поручаемая работнику работа и условия оплаты труда (по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе).
8. Приказ работодателя о переводе в случае производственной необходимости обязателен для работника, и необоснованный отказ от такого перевода является дисциплинарным проступком, влекущим дисциплинарную ответственность (см. п. 1 комментария к данной статье).
В том случае, когда работник не выходит на работу либо выходит к прежнему рабочему месту, такие его действия должны рассматриваться как прогул. Если же работник выходит на новое рабочее место, отказываясь при этом выполнять соответствующую работу, подобные действия следует трактовать как длящееся дисциплинарное правонарушение, за которое может быть объявлено несколько дисциплинарных взысканий, включая увольнение за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей (п. 5 ст. 81 ТК).
Вместе с тем следует учитывать, что в силу абз. 5 ст. 219, ч. 7 ст. 220 ТК работник не может быть подвергнут дисциплинарному взысканию за отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором. Поскольку Кодекс не содержит норм, запрещающих работнику воспользоваться названным правом и тогда, когда выполнение таких работ вызвано переводом вследствие производственной необходимости, отказ работника от временного перевода на другую работу в порядке ст. 74 ТК по указанным выше причинам является обоснованным (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2).




Вернутся в раздел Комментарии к законам