Статья 61. Порядок установления возраста рубок. Возраст рубок определяется исходя из значения и продуктивности лесов, выполняемых ими функций, а также биологических особенностей произрастающих древесных пород.

Обоснование возраста рубок проводится при лесоустройстве или по результатам научных исследований.
Установление возраста рубок осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области лесного хозяйства.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 199-ФЗ)
Комментарий к статье 61
В соответствии со ст. 80 настоящего Кодекса среди видов лесопользования заготовка древесины стоит на первом месте. Для осуществления заготовки древесины в лесах применяются соответствующие правила рубок. Лесное законодательство выделяет рубки главного пользования, промежуточного пользования и прочие рубки (например, рубка леса выборочная, санитарная, рубки ухода за лесом).
Правительством Российской Федерации утверждены Правила отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации Постановлением от 1 июня 1998 г. N 551 (с изм. от 24 сентября 2002 г.). Данные Правила устанавливают порядок отвода лесосек, передачи их лесопользователям, заготовки древесины, живицы, а также размеры неустоек за нарушения лесохозяйственных требований на всей территории лесного фонда Российской Федерации при проведении рубок главного пользования, подсочки древостоев, рубок промежуточного пользования, прочих рубок; рубок леса при переводе в установленном порядке лесных земель в нелесные в целях как связанных, так и не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, при строительстве объектов и производстве на участках лесного фонда работ, не связанных с ведением лесного хозяйства. В пункте 2 Правил установлено, что в отношении лесов, не входящих в лесной фонд, и древесно-кустарниковой растительности, расположенной на землях сельскохозяйственного назначения, железнодорожного и автомобильного транспорта, землях водного фонда, настоящие Правила применяются с учетом назначения этих лесов и древесно-кустарниковой растительности, выполняемых ими защитных функций, установленного порядка их использования и ведения в них лесного хозяйства. Таким образом, данные Правила, как видим, не распространяются только на рубку древесно-кустарниковой растительности на землях поселений (на городские леса Правила распространяются), на землях запаса, особо охраняемых территорий и объектов, землях иного специального назначения, кроме железнодорожного и автомобильного транспорта и обороны, составляющих 3-ю категорию земель в соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ.
Настоящие Правила перечисляют как породы деревьев, которые запрещается назначать в рубку (например, каштан, сосна могильная, пихта цельнолистная, дуб зубчатый и др.), так и территории, на которых расположены леса и по территориальной принадлежности к которым также запрещены отдельные виды рубок. Например, в лесах национальных парков, природных парков, особо ценных лесных массивах, лесах, имеющих научное или историческое значение, в памятниках природы, орехо-промысловых зонах, в лесоплодовых насаждениях, лесопарковых частях зеленых зон, лесах первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения и лесах первой и второй зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов, государственных защитных лесных полосах, противоэрозионных, притундровых лесах и запретных полосах лесов, защищающих нерестилища ценных промысловых рыб, а также в кедровых лесах всех групп лесов допускаются только рубки промежуточного пользования и прочие рубки. Рубки главного пользования проводятся в перестойных и спелых древостоях, за исключением древостоев некоторых категорий защитности лесов первой группы и отдельных особо защитных участков леса, выделяемых в установленном порядке в лесах всех групп, на которых проведение рубок главного пользования запрещается.
"Возраст рубки - это минимальный возраст, в котором древостои достигают требуемой спелости и могут быть нормально назначены на рубку главного пользования с удовлетворением целей хозяйства. В зависимости от характера распределения древостоев по классам возраста и их состояния он может временно не совпадать с возрастом принятой спелости и отклоняться в ту или иную сторону, при сохранении величины оборота рубки.
Возрасты рубок дифференцируются по хозсекциям согласно целям и лесоводственно-технической форме хозяйства, с учетом лесохозяйственных районов, уровня производительности и других лесоводственных признаков насаждений и сортиментной структуры потребления древесины. Главным основанием при их обосновании являются спелости насаждений.
Для всех групп и категорий защитности лесов нижним пределом возраста рубки является количественная, а верхним - естественная спелость.
В категориях защитности лесов I группы, отнесенных к особо охраняемым территориям, в которых запрещены все виды лесопользования (леса заповедников, заповедных лесных участков) или запрещены рубки главного пользования и допускаются только рубки ухода за лесом, санитарные рубки, рубки реконструкции и прочие рубки (леса национальных природных парков; курортные леса; леса, имеющие научное или историческое значение; лесопарковые части зеленых зон; запретные полосы нерестилищ; водоохранные зоны лесов; участки 2 - 4-й категорий противоэрозионных лесов; леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения; леса первой и второй зон округов санитарной охраны курортов; государственные защитные лесные полосы и др.), возраст рубки не устанавливается. Условная ее величина, служащая основанием для распределения древостоев по хозяйственным группам возраста, определяется исходя из необходимости сохранения насаждений в естественном состоянии возможно более длительное время. Основанием для этого является естественная спелость.
В категориях защитности лесов I группы, где допускаются рубки главного пользования, направленные на сохранение и усиление водоохранных, защитных и других природоохранных свойств этих лесов, своевременное и рациональное использование древесины перестойных и спелых древостоев,.. основанием для установления возрастов рубок является комплексная спелость.
В эксплуатационных лесах I и III групп главными основаниями для обоснования возрастов рубок по хозяйственным секциям являются принятая техническая спелость (в необходимых случаях - экономическая и комплексная спелости насаждений), характер распределения древостоев по классам возраста, наличие и состояние насаждений старших возрастов, применявшиеся ранее в хозяйстве и рекомендуемые оптимальные возрасты рубок 1978 г." <*>. Речь идет о принятых Гослесхозом СССР в 1978 г. оптимальных возрастах рубок главного пользования (см. табл. 1 и 2).
--------------------------------
<*> П.М. Верхунов, Н.А. Моисеев, Е.С. Мурахтанов. Указ. соч. С. 109 - 111.
Таблица 1
Возрастные периоды древостоев для проведения основных видов
рубок ухода по лесохозяйственным округам
(Наставление по рубкам ухода в равнинных лесах
Европейской части России, утв. Приказом
Федеральной службы лесного хозяйства
России от 29 декабря 1993 г. N 347,
п. 2.1.2 разд. 2)
--------------T--------------------------------------------------------------¬
¦ Виды рубок ¦ Возраст древостоев, лет ¦
¦ ухода +-------------------------------T------------------------------¦
¦ ¦ Хвойных, твердолиственных ¦ Остальных пород ¦
¦ ¦ семенного и первой генерации ¦ по лесохозяйственным округам ¦
¦ ¦ порослевого происхождения ¦ при возрасте главной рубки ¦
¦ ¦ по лесохозяйственным округам ¦ ¦
¦ ¦ при возрасте главной рубки ¦ ¦
¦ +--------------------T----------+---------T---------T----------+
¦ ¦ свыше 100 лет ¦не более ¦ свыше ¦ 50 - 60 ¦ не более ¦
¦ ¦ ¦100 лет ¦ 60 лет ¦ лет ¦ 50 лет ¦
+-------------+---------T----------+----------+---------+---------+----------+
¦Осветления ¦ 1 - 3 ¦ 4 - 5 ¦ 1 - 5 ¦ 1 - 5 ¦ 1 - 5 ¦ 1 - 5 ¦
¦ ¦ до 10 ¦ до 10 ¦ до 10 ¦ до 10 ¦ до 10 ¦ до 5 ¦
+-------------+---------+----------+----------+---------+---------+----------+
¦Прочистки ¦ 11 - 20 ¦ 11 - 20 ¦ 11 - 20 ¦ 11 - 20 ¦ 11 - 20 ¦ 6 - 10 ¦
+-------------+---------+----------+----------+---------+---------+----------+
¦Прореживания ¦ 21 - 60 ¦ 21 - 50 ¦ 21 - 40 ¦ 21 - 40 ¦ 21 - 30 ¦ 11 - 20 ¦
+-------------+---------+----------+----------+---------+---------+----------+
¦Проходные ¦ свыше ¦ свыше ¦ свыше ¦ свыше ¦ свыше ¦ свыше ¦
¦рубки ¦ 60 ¦ 50 ¦ 40 ¦ 40 ¦ 30 ¦ 20 ¦
L-------------+---------+----------+----------+---------+---------+-----------
Таблица 2
Очередность назначения и проведения рубок ухода по видам
в насаждениях, относящихся к одной группе лесов
(где ведутся главные рубки)
(Наставление по рубкам ухода в равнинных лесах
Европейской части России, утв. Приказом
Федеральной службы лесного хозяйства
России от 29 декабря 1993 г. N 347,
п. 2.3.13 разд. 2)
-----T--------------T---------------------------------T--------T--------T-------¬
¦ N ¦Виды рубок ¦ Периоды проведения рубок ухода ¦Очеред- ¦Общая ¦Группы ¦
¦п/п ¦ ухода ¦ по видам (в начале - первой ¦ность ¦очеред- ¦очеред-¦
¦ ¦ ¦ половине; во второй половине - ¦по ¦ность ¦ности ¦
¦ ¦ ¦ в конце установленного периода),¦видам ¦рубок ¦ ¦
¦ ¦ ¦ состав и другие особенности ¦рубок ¦ухода ¦ ¦
¦ ¦ ¦ насаждений ¦ухода ¦ ¦ ¦
+----+--------------+---------------------------------+--------+--------+-------+
¦ 1 ¦ Уход ¦ 1.1. Уход за молодняками ¦ 1 ¦ 1 ¦ I ¦
¦ ¦ в молодняках ¦ смешанными ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 1.2. Уход за молодняками ¦ 2 ¦ 6 ¦ II ¦
¦ ¦ ¦ чистыми ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------+---------------------------------+--------+--------+-------+
¦ 2 ¦ Прореживания ¦ 2.1. Первые прореживания в сме- ¦ 1 ¦ 3 ¦ I ¦
¦ ¦ ¦ шанных (хвойно-лиственных и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ лиственно-хвойных) насаждениях ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 2.2. Первые прореживания в чис- ¦ 3 ¦ 8 ¦ II ¦
¦ ¦ ¦ тых хвойных и лиственных насаж- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ дениях ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 2.3. Последние прореживания ¦ 2 ¦ 4 ¦ I ¦
¦ ¦ ¦ в смешанных насаждениях ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 2.4. Последние прореживания ¦ 4 ¦ 11 ¦ IV ¦
¦ ¦ ¦ в чистых насаждениях ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------+---------------------------------+--------+--------+-------+
¦ 3 ¦ Проходные ¦ 3.1. Первые проходные рубки ¦ 1 ¦ 7 ¦ II ¦
¦ ¦ рубки ¦ в смешанных насаждениях ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 3.2. Первые проходные рубки ¦ 3 ¦ 12 ¦ IV ¦
¦ ¦ ¦ в чистых насаждениях ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 3.3. Последние проходные рубки ¦ 2 ¦ 10 ¦ III ¦
¦ ¦ ¦ в смешанных насаждениях ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 3.4. Последние проходные рубки ¦ 4 ¦ 14 ¦ IV ¦
¦ ¦ ¦ в чистых насаждениях ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------+---------------------------------+--------+--------+-------+
¦ 4 ¦ Рубки пере- ¦ 4.1. Рубки переформирования вы- ¦ 1 ¦ 5 ¦ II ¦
¦ ¦ формирования ¦ соко сомкнутых насаждений ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ лиственно- ¦ с сильно угнетенным ярусом хвой-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ хвойных ¦ ных под пологом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ насаждений ¦ 4.2. Рубки переформирования на- ¦ 2 ¦ 9 ¦ III ¦
¦ ¦ в хвойные ¦ саждений со слабо угнетенным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ярусом хвойных под пологом ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------+---------------------------------+--------+--------+-------+
¦ 5 ¦ Выборочные ¦ 5.1. Выборочные санитарные руб- ¦ 1 ¦ 2 ¦ I ¦
¦ ¦ санитарные ¦ ки, связанные с развитием опас- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ рубки ¦ ных заболеваний и распростране- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ нием опасных вредителей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 5.2. Выборочные санитарные руб- ¦ 2 ¦ 13 ¦ IV ¦
¦ ¦ ¦ ки, направленные на удаление ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ сухостоя и отмирающих деревьев ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ (при нормальном или близком ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ к нему процессах отпада) ¦ ¦ ¦ ¦
L----+--------------+---------------------------------+--------+--------+--------