Статья 42. Лесорубочный билет, ордер и лесной билет. Осуществление лесопользования допускается только на основании лесорубочного билета, ордера или лесного билета.

Основанием для выдачи лесорубочного билета и (или) лесного билета является договор аренды участка лесного фонда, договор безвозмездного пользования участком лесного фонда, договор концессии участка лесного фонда, протокол о результатах лесного аукциона или решение федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в пределах компетенции, определенной в соответствии со статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 199-ФЗ)
Лесорубочный билет, ордер и (или) лесной билет выдаются лесопользователю при краткосрочном пользовании лесным фондом на срок до одного года. Лесорубочный билет на заготовку живицы выдается лесопользователю на весь срок подсочки древостоев.
Лесорубочный билет и (или) лесной билет выдаются лесопользователю ежегодно на осуществление видов лесопользования, указанных в соответствующем договоре.
Лесорубочный билет, ордер и лесной билет предоставляют лесопользователю право осуществлять только указанный в них вид лесопользования в установленном объеме (размере) и на конкретном участке лесного фонда.
Лесорубочный билет является документом, предоставляющим лесопользователю право на заготовку и вывозку древесины, живицы и второстепенных лесных ресурсов. Лесорубочный билет выдается лесхозом федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства или осуществляющей ведение лесного хозяйства организацией органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 199-ФЗ)
Основанием для выдачи лесничеством ордера является выданный этому лесничеству лесорубочный билет.
На основании ордера лесопользователем осуществляются отдельные виды заготовки и вывозка древесины, заготовка второстепенных лесных ресурсов. Лесничеством на основании ордера без выдачи лесорубочного билета может осуществляться отпуск древесины на корню мелкими партиями в порядке уборки валежной, сухостойной и буреломной древесины.
Лесной билет является документом, предоставляющим лесопользователю право на осуществление лесопользования, за исключением видов лесопользования, указанных в части шестой настоящей статьи. Лесной билет на осуществление побочного лесопользования выдается лесничеством, а на осуществление других видов лесопользования - лесхозом федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства или осуществляющей ведение лесного хозяйства организацией органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 199-ФЗ)
Лесхозы федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства или осуществляющая ведение лесного хозяйства организация органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации для выполнения ими лесохозяйственных работ (рубок промежуточного пользования, прочих рубок и других работ) оформляют лесорубочный билет и лесной билет в установленном порядке.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 199-ФЗ)
Формы лесорубочного билета, ордера и лесного билета, порядок их учета, хранения, заполнения и выдачи лесопользователю устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области лесного хозяйства.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 199-ФЗ)
Комментарий к статье 42
Осуществление лесопользования в соответствии с комментируемой статьей допускается только на основании лесорубочного билета, ордера или лесного билета. Редакция указанного абзаца звучит таким образом, что, независимо от того, на каком праве лицо обладает правом пользования участками лесного фонда и правом пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд, для всех без исключения видов лесопользования в рамках ст. 80 ЛК РФ помимо договоров на право пользования участками лесного фонда и правом пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд, лесорубочный билет, ордер или лесной билет должны быть получены всегда. Только при праве краткосрочного пользования вместо договора основанием для выдачи лесорубочного билета и (или) лесного билета является протокол о результатах лесного аукциона.
Лесной билет не выдается для заготовки и вывода древесины, живицы и второстепенных лесных ресурсов.
Лесорубочный билет и лесной билет необходимо оформлять также самим лесхозам при осуществлении лесохозяйственных работ, например рубок ухода за лесом и т.п.
Приказом МПР Российской Федерации от 12 августа 2003 г. N 729 были утверждены новые Правила учета, хранения, заполнения и выдачи лесопользователю лесорубочных билетов, ордеров и лесных билетов, зарегистр. в Минюсте России 6 октября 2003 г. N 5154.
Согласно указанным Правилам органы управления лесным хозяйством в субъектах РФ, лесхозы, лесничества, получающие бланки лесорубочных билетов, ордеров и лесных билетов, обязаны вести их строгий учет и вместе с годовым отчетом представлять вышестоящему органу отчет о приходе и расходе указанных бланков. Бланки лесорубочных билетов, ордеров и лесных билетов являются документами строгой отчетности.
Лесорубочный билет. Лесорубочный билет является документом, предоставляющим лесопользователю право на заготовку и вывозку древесины, живицы и второстепенных лесных ресурсов. На все виды подготовительных работ, связанных с рубкой леса, до начала их проведения выписывается лесорубочный билет. Лесорубочные билеты выдают лесхозы ежегодно на каждую лесосеку или делянку. Выдача лесорубочного билета лесопользователю на несколько лесосек или делянок разрешается при условии, если они относятся к одному виду пользования, применяется один и тот же способ рубки и способ учета отпускаемой древесины, второстепенных лесных ресурсов. Оформление лесорубочных билетов допускается в порядке исключения в течение месяца со дня начала рубки: деревьев, угрожающих падением на провода линий связи, электропередачи и автоблокировки, при ликвидации аварий, произошедших на этих линиях, а также деревьев, представляющих угрозу для жизни и здоровья граждан; деревьев, срубленных при отводе лесосек, при проведении лесоустройства, лесопатологических обследований, выполнении научно-исследовательских работ, тушении лесных пожаров, ремонте и реконструкции дорог лесохозяйственного и противопожарного назначения и лесоосушительных систем или уходе за ними, проведении аварийно-спасательных работ, расчистке смотровых полос сплавных и судоходных путей, обустройстве вертолетных площадок.
Лесорубочные билеты на право рубки в лесах, не входящих в лесной фонд, и древесно-кустарниковой растительности, расположенной на землях сельскохозяйственного назначения, железнодорожного и автомобильного транспорта, землях водного фонда, выдают организации, ведущие лесное хозяйство в этих лесах и древесно-кустарниковой растительности, или лесхозы по договорам с указанными организациями.
Ордер. На основании ордера лесопользователем осуществляются отдельные виды заготовки и вывозка древесины, заготовка второстепенных лесных ресурсов. Основанием для выдачи лесничеством ордера является выданный этому лесничеству лесорубочный билет. При выдаче ордеров в каждом отдельном случае должны выполняться следующие требования: ордера выдаются лесопользователям для удовлетворения потребностей общеобразовательных, дошкольных образовательных и других учреждений, финансируемых за счет средств соответствующего бюджета, для сельскохозяйственных организаций и населения, соответственно располагающихся и проживающих на данной территории. Выдача ордеров другим лесопользователям запрещается, и им для заготовки древесины и второстепенных лесных ресурсов должны выдаваться только лесорубочные билеты; ордера должны выдаваться на отпуск древесины на корню по каждому из них в объеме не более 50 куб. метров в лесах первой и второй групп и не более 100 куб. метров в лесах третьей группы.
Без выписки лесорубочного билета по ордерам лесничеством может производиться отпуск древесины на корню мелкими партиями в порядке уборки валежной, сухостойной и буреломной древесины в объемах, устанавливаемых управлением лесного хозяйства.
Лесной билет. Лесные билеты выдаются лесопользователям для осуществления побочного и иных видов пользований (кроме заготовки древесины, живицы и второстепенных лесных ресурсов). На все виды побочного лесопользования, за исключения случаев его осуществления лесничеством, лесные билеты выдает лесничество. При осуществлении побочного лесопользования лесничеством, а также для осуществления лесопользования для нужд охотничьего хозяйства, научно-исследовательских, культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей лесные билеты выдает лесхоз. На сбор гражданами для собственных нужд дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и других пищевых ресурсов лесные билеты не выдают.
Лесной билет на побочное лесопользование выдается лесопользователю сроком на один сезон. Для иных видов лесопользования (кроме заготовки древесины, живицы и второстепенных лесных ресурсов) лесной билет может быть выдан лесхозом на срок до 10 лет включительно.