Комментарии к законам

Статья 40. Право собственности граждан и юридических лиц на обособленные водные объекты. В собственности граждан и юридических лиц могут находиться обособленные водные объекты (замкнутые водоемы) - небольшие по площади и непроточные искусственные водоемы, не имеющие гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами.



Предельные размеры обособленных водных объектов определяются земельным законодательством Российской Федерации.
Комментарий к статье 40
Признанные недвижимостью и составной частью земельного участка обособленные водные объекты могут быть не только в муниципальной, но и в частной собственности физических и юридических лиц. Таким образом, довольно многочисленные замкнутые водоемы (пруды), вне сомнения, могут быть собственностью фермера или фирмы. Однако, согласно указанным в комментируемой статье признакам, пруды даже на небольших водотоках (малых реках, ручьях) не могут быть признаны "замкнутыми" и "непроточными". Причина того кроется в том, что они имеют гидравлическую связь с другими поверхностными объектами. Поэтому они и не могут быть в частной собственности гражданина или организации.
Однозначно не могут быть переданы в частную собственность водотоки (каналы, реки и даже ручьи). Не могут быть в собственности гражданина или организации естественные по своему происхождению озера и болота, а также такие искусственные водоемы, как водохранилища. Последние отличаются большими, чем пруды, размерами и сооружаются с использованием близлежащей реки.
В то же время неоднократно даваемая законодателем характеристика обособленных водных объектов как непроточных и небольших по площади является весьма условной. Конечно же, земельное законодательство должно четко установить предельные размеры обособленных водных объектов, могущих попасть в частную собственность.
С другой стороны, гидравлическая связь может быть даже между единичными прудами и другими поверхностными водными объектами (через подземные водоносные пласты). Однако сам факт такой связи не исключает частной собственности на подобные малые водоемы.
Однако при всех своих неточностях правовая конструкция обособленных водных объектов (замкнутых водоемов) является эффективным механизмом перспективного направления частного бизнеса - фермерского рыбоводства. В настоящее время остры проблемы "списанных" прудов, их небрежной эксплуатации, коррозии прудовых устройств, разрушения плотин. Известны случаи, когда, благодаря передаче в частные руки, пруды приводятся в порядок: восстанавливаются водоспуски, на продажу заводится рыба (карпы, форель) <*>.
--------------------------------
<*> См.: Никоноров Н. Проданное озеро // Российская газета. 2001. 19 июня.




Вернутся в раздел Комментарии к законам