Статья 32. Предмет права собственности на водные объекты. Предметом права собственности на водные объекты выступает водный объект в целом.

К водным объектам и правам пользования ими применяются общие правила гражданского законодательства об объектах гражданских прав, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Комментарий к статье 32
Как предмет права собственности водные объекты состоят не только из водной массы. Они представляют собой единство поверхностных вод и сопряженной с ними земли (дна, берега) или же единство подземных вод и вмещающих их в себя горных пород. В первом случае речь идет о поверхностных водных объектах, а во втором - о подземных водных объектах. Это юридическое понимание водного объекта не является случайным: оно производно от представлений естественной науки (гидрологии, экологии и т.д.) и в целом оправдано.
Именно из этого понимания водных объектов и вытекает положение комментируемой статьи о том, что любой водный объект является предметом права собственности целиком. Следовательно, дно, берег и тем более водная масса не могут быть отдельными предметами права собственности. Кроме того, отдельные акватории, заливы, заводи крупных рек и озер также не могут быть отдельными предметами права собственности.
Однако трудности начинаются уже с определения границ и структуры водных объектов как предмета собственности, а значит, и предмета договора пользования водным объектом, который должен иметь индивидуально определенные признаки. Действующее водное законодательство не дает прямого ответа на вопрос о том, какие именно границы есть у водотока (или водоема), если в их состав помимо дна входят и берега. Остается неясным, до каких пределов собственник (или пользователь) водного объекта будет считать дно и берег "своими" <*>. Решение поставленного вопроса о границах водотоков и водоемов необходимо для разграничения предметов права собственности на водные объекты и на близлежащие земельные участки, имеющие других хозяев. Данная проблема весьма актуальна, если учесть, что плодородные речные и озерные поймы будут "распределены" между собственниками водного объекта (федерация и т.д.) и собственниками близлежащей недвижимости, круг которых весьма широк.
--------------------------------
<*> См. подробнее: Колбасов О.С. О новом Водном кодексе Российской Федерации // Законодательство и экономика. 1997. N 1/2. С. 14 - 21.
Нечеткость границ водных объектов как предмета права собственности не способствуют складыванию "прозрачных" водных правоотношений между собственниками и пользователями земель и вод <*>.
--------------------------------
<*> См. подробнее: Сиваков Д.О. Правовой режим использования и охраны берегов // Право и экономика. 2003. N 12. С. 60 - 65.
Как указано в комментируемой статье, к водным объектам и правам пользования ими применяются общие правила гражданского законодательства об объектах гражданских прав, но с учетом "специальных" норм ВК РФ.
Особое место среди водных объектов занимают замкнутые водоемы (обособленные водные объекты), которые согласно ст. 130 ГК РФ считаются недвижимостью. Согласно ст. ст. 11 и 45 ВК РФ, правовой режим обособленных водных объектов определен не столько водным, сколько гражданским и земельным законодательством.