Статья 203. Превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб. 1. Превышение руководителем или служащим частной охранной или детективной службы полномочий, предоставленных им в соответствии с лицензией, вопреки задачам своей деятельности, если это деяние совершено с применением насилия или с угрозой его применения, -

наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, -
наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
Комментарий к статье 203
1. Статья 203 является специальной по отношению к ст. 201 УК РФ, выделенной по субъекту преступления, и в связи с этим приобретает специфическую особенность и объективная сторона.
2. Объект преступления - законная деятельность частных охранных или детективных служб.
3. Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется а) специфическими действиями и б) способом их совершения.
4. Под действием как признаком объективной стороны данного преступления понимается превышение руководителем или служащим частной охранной или детективной службы полномочий, предоставленных им в соответствии с лицензией, вопреки задачам своей деятельности.
5. Общественные отношения в этой сфере регулируются Законом Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2427-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации". В соответствии с ней частная детективная и охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам предприятиями, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов. Граждане, занимающиеся частной детективной деятельностью, не вправе осуществлять какие-либо оперативно-розыскные действия, отнесенные законом к исключительной компетенции органов дознания.
6. Частная детективная и охранная деятельность осуществляется для сыска и охраны. В целях сыска разрешается предоставление следующих видов услуг: 1) сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса; 2) изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров; 3) установление обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской деятельности фирменных знаков и наименований, недобросовестной конкуренции, а также разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну; 4) выяснение биографических и других характеризующих личность данных об отдельных гражданах (с их письменного согласия) при заключении ими трудовых и иных контрактов; 5) поиск без вести пропавших граждан; 6) поиск утраченного гражданами или предприятиями, учреждениями, организациями имущества; 7) сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса (в течение суток с момента заключения контракта с клиентом на сбор таких сведений частный детектив обязан письменно уведомить об этом лицо, производящее дознание, следователя, прокурора или суд, в чьем производстве находится уголовное дело).
7. Частным детективам запрещается 1) скрывать от правоохранительных органов ставшие им известными факты готовящихся или совершенных преступлений; 2) выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов; 3) собирать сведения, связанные с личной жизнью, политическими и религиозными убеждениями отдельных лиц; 4) осуществлять видео- и аудиозапись, фото- и киносъемку в служебных или иных помещениях без письменного согласия на то соответствующих должностных или частных лиц; 5) прибегать к действиям, посягающим на права и свободы граждан; 6) совершать действия, ставящие под угрозу жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество граждан; 7) фальсифицировать материалы или вводить в заблуждение клиентов; 8) разглашать собранную информацию, использовать ее в каких-либо целях вопреки интересам своего клиента или в интересах третьих лиц; 9) передавать свою лицензию для использования ее другими лицами.
8. В целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг: 1) защита жизни и здоровья граждан; 2) охрана имущества собственников, в том числе при его транспортировке; 3) проектирование, монтаж и эвакуационное обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации; 4) консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств; 5) обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий.
9. Предприятиям, осуществляющим частную детективную и охранную деятельность, предоставляется право содействовать правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, в том числе на договорной основе.
10. Превышение полномочий - это совершение субъектами этого преступления действий вопреки указанным выше задачам их деятельности, т.е. явно выходящих за пределы их компетенции.
11. Уголовную ответственность, однако, влекут не все действия по превышению полномочий, а лишь совершенные определенным способом, а именно с применением насилия или с угрозой его применения.
12. Под насилием, которое охватывается квалификацией по ч. 1 ст. 203, следует понимать побои (ст. 116), истязание без отягчающих обстоятельств (ч. 1 ст. 117), умышленное причинение легкого (ст. 115) и средней тяжести вреда здоровью без отягчающих обстоятельств (ч. 1 ст. 112), угрозу причинением этих видов физического насилия, а также угрозу убийством или умышленным причинением тяжкого вреда здоровью (ст. 111). Причинение при этом истязания при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 117), умышленного средней тяжести вреда здоровью при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 112) и умышленного тяжкого вреда здоровью без отягчающих обстоятельствах (ч. 1 ст. 111) требует квалификации данного преступления по совокупности с указанными преступлениями против жизни и здоровья.
13. Субъектами преступления являются руководители и служащие частной охранной или детективной службы.
14. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что с применением насилия или с угрозой его применения превышает свои полномочия, и желает этого.
15. Часть 2 ст. 203 предусматривает повышенную ответственность за то же деяние, повлекшее тяжкие последствия. К тяжким следует отнести последствия от насилия при превышении полномочий, причинившего смерть потерпевшего. При этом сравнение санкций ч. 2 ст. 203 УК РФ и ст. 105, а также ч. 2. 3 и 4 ст. 111 позволяет сделать вывод, что убийство и умышленное причинение тяжкого вреда здоровью при отягчающих обстоятельствах не охватываются квалифицированным составом рассматриваемого преступления, а требуют дополнительной квалификации по ст. 105 и ч. 2, 3 и 4 ст. 111.