Статья 143. Нарушение правил охраны труда. 1. Нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, -

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, -
наказывается лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
Комментарий к статье 143
1. Общественная опасность данного преступления заключается в нарушении конституционного права граждан на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ).
2. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 143 УК РФ, заключается в нарушении правил техники безопасности или иных правил охраны труда, если указанные действия (бездействие) повлекли причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека.
3. Диспозиция ст. 143 - бланкетная, и для признания в деянии лица наличия состава преступления необходимо установить, какие конкретно правила по технике безопасности или иные правила охраны труда были нарушены. При этом суд обязан сослаться на конкретные пункты соответствующих правил, нарушение которых повлекло указанные в ч. 1 ст. 143 последствия.
"Основы законодательства Российской Федерации об охране труда" (утв. ВС РФ 06.08.1993 N 5600-1) утратили силу в связи с принятием Федерального закона от 17.07.1999 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации". 4. Под охраной труда имеется в виду система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (см. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" // СЗ РФ. 1999. N 29. Ст. 3702; 2002. N 21. Ст. 1916; 2003. N 2. Ст. 167). Законодательство Российской Федерации об охране труда состоит из соответствующих норм Конституции Российской Федерации, Основ законодательства Российской Федерации об охране труда и издаваемых в соответствии с ними законодательных и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.
Кодекс законов о труде Российской Федерации (утв. ВС РСФСР 09.12.1971) утратил силу в связи с принятием Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ. 5. Правила по технике безопасности, а также иные правила охраны труда устанавливаются Трудовым кодексом Российской Федерации (ранее КЗоТ РФ - Кодекс законов о труде Российской Федерации), а также Правительством, министерствами и ведомствами (как самостоятельно, так и по согласованию с профсоюзами). Нарушение правил техники безопасности может, например, выразиться в непроведении инструктажа, неустановлении различного рода ограждений и т.п.; нарушение иных правил охраны труда - в нарушении правил промышленной санитарии, т.е. в превышении допустимого предела загазованности, запыленности и т.п., допущении женщин или несовершеннолетних к работам, к выполнению которых в силу специальных правил охраны труда их запрещено привлекать.
6. Предусмотренная законом ответственность за нарушение правил охраны труда и безопасности работ для лиц, обязанных обеспечивать соблюдение этих правил, наступает независимо от формы собственности предприятий, на которых они работали. При этом субъектами этого преступления могут быть как граждане Российской Федерации, так и иностранные граждане и лица без гражданства.
7. В ч. 2 ст. 143 установлена ответственность за нарушение правил охраны труда, повлекшее по неосторожности смерть человека.
8. Для квалификации деяния по ч. 1 или ч. 2 ст. 143 требуется фактическое наступление указанных в них последствий.
9. При рассмотрении дела как по ч. 1, так и по ч. 2 ст. 143 суд обязан тщательно и всесторонне исследовать наличие причинной связи между названными нарушениями правил охраны труда и наступившими вредными последствиями. В связи с исследованием причинной связи суду следует выяснить также роль потерпевшего в происшествии. Если при этом будет установлено, что несчастный случай на производстве произошел вследствие небрежности потерпевшего, суд должен, при наличии к тому оснований, решить вопрос о вынесении оправдательного приговора в отношении подсудимого (см. Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 23 апреля 1991 г. "О судебной практике по делам о нарушении правил охраны труда и безопасности горных, строительных и иных работ" (в редакции Постановлений Пленума от 21 декабря 1993 г., 25 октября 1996 г.) // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. М., 2000. С. 442 - 446).
Приговором народного суда Р. и Ф. были осуждены за нарушение правил охраны труда, повлекшее смерть человека (ст. 140 УК). Им вменялось в вину, что они, работая в разное время главными инженерами ремстройконтроля и будучи ответственными за технику безопасности, допускали разгрузку леса на необорудованных площадках, без надлежащего инструктажа и лицами, которые не были обучены безопасным методам ведения работ. В результате указанных нарушений при разгрузке вагона с лесом рабочий Х. получил травму и умер.
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РСФСР, рассмотрев дело по протесту заместителя председателя Верховного Суда, пришла к выводу, что смерть Х. наступила не в результате нарушения правил техники безопасности Р. и Ф., а в результате грубой неосторожности самого потерпевшего. Из обстоятельств дела видно, что в день происшествия ввиду дождливой погоды старшая рабочая Г-т не разрешила разгружать прибывший вагон с лесом. По поводу простоя вагона ею был составлен акт, который подписали она сама, Х. и рабочие Г-о и К. Несмотря на это, Х. предложил Г-о и К. разгрузить вагон. Согласившись с его предложением, К. и Г-о во время разгрузки, заметив непрочность стоек на платформе, где находились бревна, трижды предупреждали Х. и просили отойти его в сторону. Но Х. не обратил на их предупреждение никакого внимания и продолжал подпиливать стойку. Через некоторое время одна из стоек надломилась, и скатившимся бревном Х. была причинена травма, от которой он умер. Судебная коллегия указала, что Х. погиб не в результате нарушения руководством ремстройконторы правил охраны труда, а в результате собственной неосторожности, приговор в отношении Р. и Ф. отменила и производство дела в отношении них прекратила. (БВС РСФСР. 1963. N 9. С. 7 - 8).
10. Субъектами преступления, предусмотренного ст. 143, являются лица, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению непосредственно возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил охраны труда на определенном участке работы, а также руководители предприятий и учреждений, их заместители, главные инженеры, главные специалисты предприятий, если они не приняли меры к устранению заведомо известного им нарушения правил охраны труда либо дали указания, противоречащие этим правилам, или не обеспечили соблюдение тех или иных правил.
В иных случаях должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении ими своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, могут нести ответственность за должностные преступления, например за халатность (ст. 293 УК РФ).
11. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 143, характеризуется неосторожным отношением виновного (неосторожная вина в форме легкомыслия или небрежности) к наступлению вредных последствий нарушения правил охраны труда. Если будет установлено, что субъект относился умышленно к наступлению указанных последствий и нарушение правил охраны труда явилось способом реализации такого умысла, содеянное квалифицируется по соответствующим статьям УК, предусматривающим ответственность за совершение умышленного преступления, например убийства или причинения тяжкого вреда здоровью человека.