Статья 182. Незаконное изъятие паспортов и принятие их в залог. Незаконное изъятие должностными лицами паспортов у граждан, а также принятие ими паспортов в залог -

влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до десяти рублей.
Комментарий к статье 182
1. Согласно Положению о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828 (в ред. Постановления Правительства РФ от 25 сентября 1999 г. N 1091), запрещается изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 21 Положения паспорт лица, заключенного под стражу или осужденного к лишению свободы, временно изымается органом предварительного следствия или судом и приобщается к личному делу указанного лица. При освобождении из-под стражи или отбытии наказания в виде лишения свободы паспорт возвращается гражданину.
2. Паспорт не относится к вещам, являющимся предметом залога. Согласно п. 1 ст. 336 ГК предметом залога может быть всякое имущество, в том числе вещи и имущественные права (требования), за исключением имущества, изъятого из оборота, требований, неразрывно связанных с личностью кредитора, и иных прав, уступка которых другому лицу запрещена федеральным законом.
3. Субъектом данного административного правонарушения являются должностные лица, изымающие паспорт у гражданина Российской Федерации в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо использующие его как предмет залога.
Использование паспорта в качестве предмета залога представляет собой разновидность его незаконного изъятия. Административная ответственность, предусмотренная данной статьей, наступает за незаконное изъятие паспорта гражданина Российской Федерации, заграничного, дипломатического, служебного паспорта, а также паспорта моряка.
4. Незаконное изъятие паспорта следует отграничивать от его похищения: согласно ч. 2 ст. 325 УК похищение у гражданина паспорта квалифицируется как преступление.