Статья 151. Мелкая спекуляция. Мелкая спекуляция, то есть скупка и перепродажа с целью наживы в небольших размерах товаров народного потребления и иных ценностей, если размер наживы не превышает ста рублей, -

влечет наложение штрафа в размере от ста до трехсот рублей с конфискацией предметов спекуляции.
Мелкая спекуляция, совершенная лицом, которое в течение года было подвергнуто административному взысканию за указанное нарушение, -
влечет наложение штрафа в размере от трехсот до одной тысячи рублей с конфискацией предметов спекуляции или исправительные работы на срок от одного до двух месяцев с удержанием двадцати процентов заработка с конфискацией предметов спекуляции.
(в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 27.02.1990 - Ведомости ВС РСФСР, 1990, N 10, ст. 287)
Комментарий к статье 151
Конституцией РФ предусмотрено право граждан на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ граждане вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Рассматриваемая статья КоАП, предусматривающая административную ответственность за скупку и перепродажу с целью наживы товаров, неправомерно ограничивает правоспособность граждан: согласно ст. 18 ГК граждане вправе заниматься предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельностью, совершать любые не противоречащие закону сделки, иметь имущественные и личные неимущественные права. Любое ограничение правоспособности может быть установлено только федеральным законом, и это предусмотрено не только п. 1 ст. 22 ГК, но и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ. Имущество и другие объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться любым законным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. Виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), а также виды ограниченно оборотоспособных объектов гражданских прав должны быть прямо указаны в федеральном законе (п. 1, 2 ст. 129 ГК), однако каких бы то ни было ограничений для отчуждения всех движимых имущественных объектов, а именно это и предусмотрено комментируемой статьей, федеральными законами не предусмотрено. Действующее законодательство ограничивает коммерческое использование отдельных имущественных объектов, среди них оружия, наркотических средств, психотропных веществ. При этом, в соответствии с Конституцией РФ и ГК, федеральными законами определены виды соответствующих товаров.
Очевидно, что рассматриваемая статья КоАП не соответствует реалиям действующей политико - правовой системы, противоречит указанным предписаниям Конституции РФ, ГК, а также другим федеральным законам и не может применяться. При разрешении коллизий между предписаниями КоАП 1984 г. и федеральным законодательством необходимо руководствоваться § 2 раздела второго Конституции РФ, согласно которому законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до вступления в силу Конституции РФ, могут применяться лишь в части, ей не противоречащей.