Комментарии к законам

Статья 28. Возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения. Возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, состоит в его принудительном изъятии и последующей реализации с передачей вырученной суммы бывшему собственнику за вычетом расходов по реализации изъятого предмета.



Возмездное изъятие огнестрельного оружия и боевых припасов не может применяться к лицам, для которых охота является основным источником существования.
Порядок применения возмездного изъятия и виды предметов, подлежащих изъятию, устанавливаются законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
Комментарий к статье 28
Данное административное взыскание заключается в принудительном изъятии - т.е. независимо от волеизъявления собственника, правонарушитель в этом случае утрачивает право собственности на изъятый предмет.
Возмездное изъятие относится к административным взысканиям, ограничивающим имущественные права нарушителя. Постановление о возмездном изъятии огнестрельного оружия и боевых припасов исполняется ОВД.
В отличие от конфискации предмета, представляющей собой его безвозмездное изъятие, бывшему собственнику возмездно изъятого предмета компенсируется часть его стоимости.
Исполнение административного взыскания в виде безвозмездного изъятия предмета в условиях действующей Конституции РФ сопряжено с объективными трудностями, обусловленными явным анахронизмом предписаний КоАП. Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда; возможность ограничения данного права, в том числе и в форме бессудного (административного) лишения имущества, допускается только в том случае, если это предусмотрено федеральным законом (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ). Пунктом 2 ст. 235 ГК определена возможность принудительного изъятия у собственника имущества, в том числе и в форме его конфискации (ст. 243 ГК), однако имущественный статус возмездно изъятого предмета ГК не регламентирован.
Принудительное изъятие предмета, осуществляемое при исполнении рассматриваемого административного взыскания, должно быть произведено по решению суда, однако при совершении административных проступков, предусмотренных ст. 106, ч. 1 ст. 173 и ст. 175 КоАП, оно осуществляется в бессудном порядке - исполнение данных взысканий отнесено к ведению ОВД. Бессудное исполнение данного административного взыскания может вызвать коллизии, обусловленные его неконституционностью. Данное обстоятельство учтено в проекте КоАП: согласно ч. 1 ст. 3.6 проекта возмездное изъятие назначается судьей.




Вернутся в раздел Комментарии к законам