Статья 40. Отказ и отсрочка в предоставлении информации. Отказ в предоставлении запрашиваемой информации возможен, только если она содержит сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну. Уведомление об отказе вручается представителю редакции в трехдневный срок со дня получения письменного запроса информации. В уведомлении должны быть указаны:

1) причины, по которым запрашиваемая информация не может быть отделена от сведений, составляющих специально охраняемую законом тайну;
2) должностное лицо, отказывающее в предоставлении информации;
3) дата принятия решения об отказе.
Отсрочка в предоставлении запрашиваемой информации допустима, если требуемые сведения не могут быть представлены в семидневный срок. Уведомление об отсрочке вручается представителю редакции в трехдневный срок со дня получения письменного запроса информации. В уведомлении должны быть указаны:
1) причины, по которым запрашиваемая информация не может быть представлена в семидневный срок;
2) дата, к которой будет представлена запрашиваемая информация;
3) должностное лицо, установившее отсрочку;
4) дата принятия решения об отсрочке.
Комментарий к статье 40
1. Государственные органы и организации, общественные объединения, их должностные лица обязаны предоставить любую информацию о своей деятельности, запрашиваемую редакциями СМИ, за исключением сведений, составляющих государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну. Отказ в предоставлении информации по иным основаниям не допускается и может быть обжалован в суд.
2. Владелец информационного ресурса в случае отказа в предоставлении запрашиваемой информации обязан письменно уведомить об этом редакцию.
3. Уведомление об отказе в предоставлении информации вручается представителю редакции в трехдневный срок со дня получения письменного запроса информации. Из этого положения следует, что:
1) способ передачи уведомления редакции (представителю редакции) должен не оставлять сомнения в том, что уведомление получено адресатом (т.е. оно должно быть доставлено курьером или заказной почтой с уведомлением о вручении либо вручено представителю редакции лично иным образом);
2) редакции (представителю) со своей стороны также желательно иметь подтверждение о том, что запрос информации получен, поскольку установленный статьей трехдневный срок для ответа начинает исчисляться именно со дня получения запроса, а не его отправления;
3) требования нормы относятся только к тем случаям, когда запрос информации осуществлен в письменной форме. Это означает, что отказ в предоставлении информации по устному запросу может быть сделан также в устной форме. Кроме того, на устные запросы не распространяется трехдневный срок, установленный для ответа.
4. Статья устанавливает требования к содержанию уведомления об отказе в предоставлении информации.
В уведомлении должна обязательно присутствовать мотивировочная часть, содержащая причины, руководствуясь которыми соответствующие должностные лица (руководители органов, организаций или объединений, их заместители, работники пресс-служб, иные уполномоченные лица) относят запрашиваемые сведения к разряду специально охраняемой законом тайны. В уведомлении также необходимо указать, к какой конкретно охраняемой законом тайне относится запрашиваемая информация, по мнению того или иного должностного лица.
В уведомлении указывается информация о конкретном должностном лице, отказывающем в удовлетворении "любопытства" редакции, включающая его имя (обычно - фамилия и инициалы) и занимаемую им должность.
Уведомление также должно содержать дату принятия решения об отказе.
5. Статья допускает возможность государственного органа (организации, общественного объединения, должностного лица) отсрочить предоставление информации. Отсрочка допускается в том случае, если запрашиваемые редакцией сведения не могут быть собраны и представлены в течение 7 дней.
6. Принятие решения об отсрочке предоставления запрашиваемой информации по сути представляет собой подтверждение намерения соответствующих должностных лиц предоставить данную информацию.
7. Отсрочка, как и отказ в предоставлении информации, производится на основании решения соответствующего органа (организации, должностного лица), о принятии которого редакция должна быть уведомлена в трехдневный срок со дня получения органом (организацией, должностным лицом) письменного запроса информации.
В уведомлении об отсрочке обязательно должны быть изложены причины, по которым запрашиваемая информация не может быть предоставлена в течение 7 дней, указаны должностное лицо, установившее отсрочку, дата принятия решения об отсрочке, а также дата, не позднее которой запрашиваемая информация будет предоставлена.
8. Отказ в доступе к общедоступным информационным ресурсам или предоставление заведомо недостоверной информации могут быть обжалованы в судебном порядке. При этом, как отмечено в ст. 24 "Защита права на доступ к информации" Закона об информации, во всех случаях лица, которым отказано в доступе к информации, и лица, получившие недостоверную информацию, имеют право на возмещение понесенного ими ущерба.
Руководители, другие служащие органов государственной власти, организаций, виновные в незаконном ограничении доступа к информации и нарушении режима защиты информации, несут ответственность в соответствии с уголовным, гражданским законодательством и законодательством об административных правонарушениях.