Статья 40. Труд в кооперативах. 1. Для осуществления своей деятельности кооперативы вправе нанимать работников. Потребительские кооперативы вправе нанимать работников и из числа своих членов.

2. Трудовые отношения работников в кооперативе регулируются законодательством о труде Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
3. Труд членов производственного кооператива регулируется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами кооперативов.
4. Время работы в кооперативе работников и членов производственного кооператива засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж на основании записей в трудовых книжках. Не допускается установление условий, ухудшающих положение работников и членов производственного кооператива по сравнению с нормами, установленными законодательством о труде Российской Федерации (минимальный размер оплаты труда, продолжительность отпуска и другие).
5. Кооператив вносит в Фонд социального страхования Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования страховые отчисления от своих доходов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6. Члены производственного кооператива и их наследники имеют преимущественное право на получение работы в кооперативе в соответствии со своей специальностью и квалификацией. В случае невозможности обеспечить члена кооператива работой в данном кооперативе ему может быть временно предоставлено право на трудоустройство вне данного кооператива без утраты членства в нем.
7. Производственный кооператив самостоятельно определяет формы и системы оплаты труда членов кооператива. Оплата труда может производиться как деньгами, так и в натуральной форме. Размер оплаты труда членов производственного кооператива определяется в зависимости от его личного трудового участия и доходов кооператива. Помимо оплаты труда член производственного кооператива получает кооперативные выплаты в порядке и в сроки, которые предусмотрены уставом кооператива.
Комментарий к статье 40
1. В производственном и потребительском кооперативах существуют важные отличия в правовом регулировании трудовых отношений.
В производственном кооперативе трудовое участие предполагается членством. Поэтому члены кооператива данного вида работают в нем не на основе трудового законодательства и трудового договора, а на основе законодательства о кооперации и устава кооператива.
Члены потребительского кооператива, выполняющие определенные виды работ для кооператива, вправе заключить с ним трудовой договор. Они сохраняют права членства в кооперативе, однако их права и обязанности как членов кооператива и трудовые права и обязанности с правовой точки зрения не пересекаются.
Соответственно трудовые отношения, возникающие у кооператива и его члена на основании трудового договора, регулируются трудовым законодательством, а отношения, связанные непосредственно с членством в кооперативе, - законодательством о кооперации.
2. Основу регулирования отношений кооператива и наемных работников - лиц, заключивших с ним трудовой договор, - составляет Кодекс законов о труде РСФСР (КЗоТ). В соответствии с этим законодательством решаются вопросы оплаты труда работника, времени труда и отдыха, ответственности за невыполнение трудовых обязательств и др.
3. Пункт 3 комментируемой статьи устанавливает, что труд (трудовое участие) членов производственного кооператива регулируется законодательством о кооперации. То же положение утверждает ст. 3 КЗоТ "Регулирование труда членов колхозов и других кооперативных организаций", которая гласит: "Труд членов колхозов и иных кооперативных организаций регулируется их уставами, а также законодательством, относящимся к колхозам и иным кооперативным организациям".
Однако п. 4 ст. 40 ЗоСК указывает, что трудовая деятельность члена производственного кооператива, как и работника кооператива, подчиняется и некоторым нормам, по содержанию относящимся к трудовому законодательству. Кроме того, в данном пункте содержится положение, по которому не допускается установление условий, ухудшающих положение работников и членов производственного кооператива по сравнению с нормами законодательства о труде Российской Федерации. Помимо этого, Комментарием к КЗоТ подчеркивается, что, если те или иные элементы трудовых отношений членов кооператива остаются неурегулированными их уставами и законодательством, относящимся к кооперативным организациям, для решения соответствующих вопросов на практике применяются нормы законодательства о труде <*>.
--------------------------------
<*> Комментарий к КЗоТ РСФСР. М., 1995. С. 9.
Последнее положение особенно важно, поскольку трудовую деятельность членов кооператива ЗоСК подробно не регулирует.
4. Члены кооператива, принимающие в его деятельности трудовое участие, в обязательном порядке подлежат медицинскому и социальному страхованию, а также социальному обеспечению. Поэтому кооператив должен вносить соответствующие суммы в фонды, перечисленные п. 5 ст. 40 ЗоСК.
5. Поскольку производственный кооператив может использовать труд наемных работников, законодательством устанавливается приоритетное право члена производственного кооператива и его наследников на получение "рабочего места" в кооперативе. Кооператив (в лице его исполнительных органов) не может нанять работника в ущерб интересам его членов. В свою очередь член кооператива не вправе устроиться на работу вне кооператива, не получив на это согласия кооператива. Член кооператива может заключить трудовой договор с иной организацией только на временной основе.
При этом опять-таки не следует путать устройство на работу в другой кооператив на основе трудового договора с участием в другом кооперативе в качестве члена. Возможность такого участия предусмотрена ст. 13 ЗоСК и не требует разрешения.
Следует отметить, что законодательством о кооперативах устанавливаются и другие гарантии обеспечения трудового участия членов кооператива. Так, Закон о производственных кооперативах устанавливает, что средняя за отчетный период численность наемных работников в кооперативе не должна превышать 30% численности членов кооператива. Однако эти ограничения не распространяются на работы, выполняемые по заключенным кооперативом договорам подряда и иным договорам, регулируемым гражданским законодательством, а также на сезонные работы (ст. 21 указанного Закона).
6. Кооператив самостоятельно определяет форму и порядок оплаты труда не только своих членов, но и наемных работников. Основные положения, связанные с оплатой труда в кооперативе, закрепляются уставом.
Глава VIII. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ КООПЕРАТИВА