Статья 13. Члены кооператива. 1. Членами производственного кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 16 лет, признающие устав производственного кооператива и принимающие личное трудовое участие в его деятельности.

2. Членами потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации и иностранные граждане и (или) юридические лица - сельскохозяйственные товаропроизводители, признающие устав потребительского кооператива и участвующие в его хозяйственной деятельности.
3. Юридическое лицо, являющееся членом кооператива, должно быть представлено в данном кооперативе физическим лицом, уполномоченным надлежащим образом оформленной доверенностью.
4. Граждане и юридические лица могут быть членами нескольких кооперативов, если иное не предусмотрено уставами данных кооперативов.
5. Кооператив вправе внести в устав дополнительные сведения об условиях приема в члены кооператива, предусматривающие:
уровень квалификации и личные качества граждан, принимаемых в члены кооператива;
обязательства пользоваться услугами кооператива в объемах, предусмотренных договорами;
удаленность хозяйства лица, принимаемого в члены кооператива;
требования к ассортименту и качеству продукции, производимой лицом, принимаемым в члены кооператива;
другие требования, не противоречащие настоящему Федеральному закону и уставу кооператива и обеспечивающие достижение целей кооператива, предусмотренных его уставом.
6. Членам кооператива не выплачиваются дивиденды по их обязательным паям.
Комментарий к статье 13
1. Членство в сельскохозяйственном кооперативе (как в производственном, так и в потребительском) является организационной основой его создания и деятельности. Без членства не может быть кооператива. Не на основе членства создаются и действуют сельхозформирования других организационно - правовых форм - хозяйственные товарищества и общества; в них состоят учредители, участники, товарищи, полные товарищи, коммандитисты, акционеры.
На основе членства формируется членский кооперативный коллектив, олицетворяющий собою полноправного хозяина кооператива. Коллектив и каждый из его членов выполняют производственно - хозяйственную и иную деятельность, управляют кооперативом.
Членство является основой возникновения членских правоотношений (по вступлению в кооператив, состоянию в нем, выбытию из кооператива). Членство в кооперативе является основой возникновения и других кооперативных правоотношений - трудовых, земельных, имущественных, управленческих, договорных и др.
2. Начинается членство с вступления - приема в члены кооператива. Поэтому прежде всего встает вопрос о том, кто может быть членом кооператива. Этот вопрос решается в зависимости от того, о каком кооперативе идет речь - о производственном или о потребительском.
Членами производственного кооператива могут быть граждане России, достигшие 16-летнего возраста. Предельный возраст не установлен. Поскольку член кооператива обязан участвовать личным трудом в деятельности кооператива, то, очевидно, нетрудоспособных и престарелых кооператив может не принять в свои члены, однако это - право кооператива, а не обязанность. И если таким лицам могут предоставить подходящую для них работу, то и их могут принять в члены кооператива - только по желанию кооператива (см. ст. 8 ЗоСК).
Следует подчеркнуть, что ЗоСК предусматривает возможность членства в производственном кооперативе только для граждан России в отличие от Закона о производственных кооперативах, в ст. 7 которого записано: "Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть членами кооператива наряду с гражданами Российской Федерации".
Какие условия предъявляются к вступающим в кооператив? Их два: признание устава и, как отмечено выше, личное участие в производственной деятельности кооператива. Естественно, если вступающий не признает устав или не желает честно и добросовестно трудиться в кооперативе, он не принимается в кооператив. Отсюда следует, что если вступивший в кооператив гражданин затем нарушает устав, не признает его или не принимает личным трудом участия в производственной деятельности, к нему применяются меры воздействия вплоть до исключения из кооператива.
3. Членство в потребительском кооперативе имеет существенные особенности: а) в такой кооператив могут быть приняты и граждане России, и иностранные граждане - товаропроизводители; б) членами кооператива могут быть и юридические лица - товаропроизводители.
К ним применяются те же два условия, что и для производственного кооператива: признание устава потребительского кооператива и участие в его хозяйственной деятельности.
Однако вопрос о том, как и в каком порядке юридическое лицо осуществляет такую деятельность, требует пояснения. Это делается через физическое лицо - представителя юридического лица по доверенности, оформленной в надлежащем порядке. Представителем может быть руководитель юридического лица, его заместитель либо соответствующий специалист. Доверенность может быть постоянной, временной либо разовой. Она выдается по решению органа управления юридического лица, должна быть подписана соответствующим органом юридического лица, иметь штамп и печать. Удостоверение доверенности нотариусом прямо не требуется, но по просьбе кооператива и согласию сторон это может быть сделано.
4. Гражданин или юридическое лицо может быть членом нескольких кооперативов. В данном Законе не уточняется - в каких кооперативах, однако совершенно очевидно, что речь идет в основном о потребительских. Членство в нескольких потребительских кооперативах (например, в сбытовом, кредитном и ремонтном) - нормальное явление как для фермеров, так и для сельскохозяйственных организаций.
Сложнее обстоит дело с производственными кооперативами, в деятельности которых необходимо участвовать своим личным трудом. В принципе, физически возможно такое "совместительство", например, специалист (агроном, зоотехник, ветеринар и др.) может быть одновременно членом нескольких кооперативов. Но это зависит от уставов кооперативов, в которых должно быть прямо записано: допускается или не допускается двойное или тройное членство. Если указано, что не допускается, то возможно нахождение (состояние) только в одном кооперативе.
5. В настоящей статье предусмотрены некоторые дополнительные сведения об условиях приема в члены кооператива, вносимые в устав. Они не обязательны, так как сказано, что кооператив вправе, а не обязан, внести в устав эти дополнительные сведения (обязательные сведения предусмотрены ст. 11 ЗоСК).
К дополнительным сведениям относятся:
а) уровень квалификации и личные качества граждан, принимаемых в члены кооператива. Учет уровня квалификации - это правильно и понятно. Например, если в кооперативе имеются квалифицированные работники по определенной специальности, то кооператив может отказать в приеме в члены кооператива другим гражданам; или если среди членов кооператива имеется специалист с высшим образованием, кооператив может отказать в приеме такому же специалисту со средним образованием.
Что касается личных качеств гражданина, то следует отметить, что это очень широкое понятие. Есть положительные качества - предприимчивость, умение заниматься предпринимательской и коммерческой деятельностью, умение работать в коллективе. Но есть и отрицательные - например, грубость, рассеянность, высокомерие, жадность, склочный характер и т.д. Как это определить при приеме в кооператив? Документально? Или со слов других? Ведь эти качества относятся к области морали, а не права. А как быть, если такие качества обнаружатся у члена кооператива в процессе членства? Можно ли применять к нему правовые меры (взыскание, исключение)? Вряд ли. Сложнее будет и с судебно - правовой защитой прав граждан. Поэтому указанные условия (личные качества) кооперативы вряд ли будут включать в свои уставы и предъявлять к вступающим. Но если члены кооператива хорошо знают вступающего с худшей стороны, они вправе отказать ему в приеме;
б) удаленность хозяйства лица, принимаемого в кооператив. Если это лицо проживает или его хозяйство расположено очень далеко от кооператива, вряд ли оно само решится вступить в кооператив. Но, если у него имеется возможность достаточно быстро связываться с правлением кооператива (например, есть автомобиль), ситуация упрощается. Поэтому, если кооператив захочет ввести в устав условие подобного рода, он должен иметь для этого достаточные основания;
в) некоторые условия имущественно - производственного характера (обязанность пользования объемом услуг по договору, определенные требования к качеству и ассортименту продукции, производимой вступающим в кооператив) и другие требования в соответствии с ЗоСК и уставом, не противоречащие им и обеспечивающие достижение целей кооператива (они не названы, значит, могут вводиться кооперативом самостоятельно).
6. Членам кооператива не выплачиваются дивиденды по обязательным паям (об этих паях говорится в ст. 11 ЗоСК - см. комментарий).