Статья 37. Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска. 1. Истец вправе до принятия решения арбитражным судом изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.

2. Ответчик вправе признать иск полностью или частично.
3. Стороны могут окончить дело мировым соглашением в любой инстанции.
4. Арбитражный суд не принимает отказ от иска, уменьшение размера исковых требований, признание иска, не утверждает мировое соглашение, если это противоречит законам и иным нормативным правовым актам или нарушает права и законные интересы других лиц. В этих случаях суд рассматривает спор по существу.
Комментарий к статье 37
1. При сравнении этой статьи АПК со ст. 30 АПК 1992 можно выявить три существенных изменения. В действующем АПК отсутствует прежнее правило о том, что "арбитражный суд с согласия истца вправе изменить основание или предмет иска по своей инициативе". Нет теперь и нормы аналогичной п. 1 ч. 2 ст. 107 АПК 1992 о возможности арбитражного суда выйти за пределы исковых требований, если это необходимо для защиты охраняемых законом прав и интересов организаций и граждан - предпринимателей, что связано с ограничением тех функций арбитражных судов, которые так или иначе означали их вмешательство в сферу правомочий сторон, связанных с распоряжением процессом и предметом спора.
Кроме того, в комментируемой статье появилась ч. 4, повторяющая, по сути, норму ч. 2 ст. 34 ГПК, о контроле суда за распорядительными действиями сторон. Такое сближение процедуры общих судов и арбитражных вполне оправданно в условиях перехода к рыночной экономике. Стороны в экономических спорах с успехом могут использовать институт мирового соглашения к обоюдной выгоде. Распоряжения диспозитивными правами сторон арбитражный суд контролирует; это необходимо для обеспечения социальной справедливости решений. Не так редки случаи, когда в споре участвуют организации разной экономической "весовой категории".
Восполнен, наконец, существенный пробел в ранее действовавшем АПК, где вообще отсутствовало упоминание о мировом соглашении сторон. Теперь же о мировом соглашении специально говорят ст. 112, 121 АПК (см. коммент. к ним), а также п. 7 ст. 85 АПК. Пункт 12 Постановления Пленума ВАС РФ N 13 разъяснил, что суд не утверждает мирового соглашения, если оно противоречит закону и иным нормативным правовым актам, нарушает права и законные интересы других лиц либо по своему содержанию таково, что не может быть исполнено в соответствии с его условиями. Заключение мирового соглашения не допускается по делам, возникающим из административно - правовых отношений.
2. Основание иска - это обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение исковых требований к ответчику. Предмет иска - материально - правовое требование к ответчику о совершении определенных действий, воздержании от них; признании наличия или отсутствия правоотношения, изменении или прекращении его.
Отказ от иска - отказ истца от материально - правовых притязаний к ответчику и, следовательно, от дальнейшего производства по делу. Оно в этом случае подлежит прекращению, если отказ принят судом (п. 6 ст. 85 АПК).
Признание иска полное или частичное - согласие ответчика с притязаниями истца, сформулированными в исковом заявлении, как по существу, так и по размеру. Если суд принимает признание иска, в решении указывается на его удовлетворение.
3. Увеличение размера исковых требований должно относиться только к сумме иска по тому требованию, которое было заявлено истцом. Поэтому если предъявлен иск на сумму основной задолженности, а затем до принятия решения истец просит дополнительно взыскать пеню за просрочку платежа или другой штраф, вытекающий из того же договора, речь идет о новом требовании, которое должно быть рассмотрено отдельно (ч. 5 п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ N 13).
4. Не все распорядительные действия сторон могут быть совершены ими в любой стадии процесса. Использование прав, предусмотренных ч. 1 комментируемой статьи: право истца изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований ограничено моментом вынесения решения, следовательно, эти права истец может использовать лишь в первой инстанции, включая и тот случай, когда дело передается туда на новое рассмотрение <*>. Признание иска и мировое соглашение возможны в любой инстанции.
--------------------------------
<*> Пункт 3 Постановления Пленума ВАС РФ N 13.
При заключении мирового соглашения в апелляционной и последующих инстанциях решение первой инстанции отменяется и дело производством прекращается (ст. 85, п. 4 ст. 157 АПК).
5. АПК не допускает одновременного изменения предмета и основания иска, замены требования о признании сделки недействительной требованием о расторжении договора при указании иных оснований такой замены <*>. Возможна замена требования о взыскании процентов за пользование чужими средствами по ст. 395 ГК на требование о взыскании штрафа за нарушение правил о совершении расчетных операций <**>.
--------------------------------
<*> Пункт 3 Постановления Пленума ВАС РФ N 13.
<**> Вестник, 1997, N 2, с. 76.