Статья 13. Нотариальный округ (территория деятельности нотариуса). Нотариальный округ (территория деятельности нотариуса) устанавливается в соответствии с административно - территориальным делением Российской Федерации. В городах, имеющих районное или иное административное деление, нотариальным округом является вся территория соответствующего города.

Нотариус должен иметь место для совершения нотариальных действий в пределах нотариального округа, в который он назначен на должность.
Территория деятельности нотариуса может быть изменена совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты.
Каждый гражданин для совершения нотариального действия вправе обратиться к любому нотариусу, за исключением случаев, предусмотренных статьей 40 настоящих Основ.
Совершение нотариусом нотариального действия за пределами своего нотариального округа не влечет за собой признания недействительности этого действия.
Нотариус вправе выехать в другой нотариальный округ для удостоверения завещания в случае тяжелой болезни завещателя при отсутствии в нотариальном округе в это время нотариуса.
Комментарий к статье 13
Нотариальный округ - территория, в границах которой нотариус вправе совершать нотариальные действия. Территориальный округ, как правило, но не всегда, соответствует административно - территориальному делению Российской Федерации. При назначении нотариуса на должность строго очерчиваются территориальные границы его нотариальной деятельности. Именно в границах данной территории нотариус обязан открыть нотариальную контору. Вопрос о выборе места расположения конторы нотариус решает сам. В нотариальный округ может быть назначен один нотариус или несколько. Все зависит от объема работы. Все назначенные нотариусы совершают действия в пределах этого округа.
В городах, имеющих районное или иное административно - территориальное деление, нотариальным округом является вся территория соответствующего города. Например, Москва, Санкт - Петербург, Екатеринбург и др. представляют собой единые нотариальные округа.
Однако органом юстиции совместно с нотариальной палатой может быть установлен иной округ (иная территория) для ведения наследственных дел. В настоящее время в городах с административно - территориальным делением наследственные дела поделены между нотариусами по улицам, таким образом нотариус может вести наследственные дела только в пределах "своей" территории. Но это касается только наследственных дел. Если гражданин обратился к нотариусу с наследственным делом, но с другой территории, нотариус вправе взять заявление и направить его тому нотариусу, который обслуживает эту территорию, или направить гражданина, чтобы он лично подал заявление обслуживающему данную территорию нотариусу.
Нотариус не только должен, но и обязан иметь место для совершения нотариальных действий. Представляется не совсем удачным употребление законодателем понятия "место совершения нотариальных действий". Более целесообразным было бы употребление понятия "нотариальная контора", т.е. нотариус обязан в пределах нотариального округа открыть нотариальную контору для совершения нотариальных действий. Следует иметь в виду, что помещение для совершения нотариальных действий должно быть пригодным для приема населения, надлежащим образом оформлено.
В пределах своего округа нотариус выполняет все действия, а также удостоверяет все документы, с которыми к нему обращаются граждане (бесспорно, если они соответствуют закону). Однако следует иметь в виду, что некоторые нотариальные действия законодатель предписывает совершать в определенном месте или определенным нотариусом. Выдача свидетельств о праве на наследство, принятие мер к охране наследственного имущества относятся к компетенции государственных нотариусов, если они имеются в округе, и только при их отсутствии такие нотариальные действия совершают нотариусы, занимающиеся частной практикой. Договор о возведении жилого дома на отведенном земельном участке удостоверяется нотариусом по месту отведения земельного участка; принятие заявления о согласии принятия наследства или об отказе от него - по месту открытия наследства и т.п.
Нотариус, как правило, должен и обязан совершать нотариальные действия в нотариальном округе, установленном приказом органа юстиции при назначении его на должность, однако если он даже совершит нотариальное действие за пределами своего нотариального округа, то это не влечет за собой признания недействительности этого действия. Здесь вопрос стоит не столько в законодательных нормах, сколько в нравственных. Как представляется, выяснение причин выезда нотариуса в другой округ - дело уже нотариальной палаты. По крайней мере гражданин не должен страдать из-за необдуманных действий нотариуса. Поскольку обжалование действий нотариуса допускается только по месту нахождения его конторы, то обжалование действий нотариуса будет сильно затруднено, если действие совершалось вне нотариального округа, в котором действует нотариус.
Законодатель прямо указывает, что нотариус вправе выехать в другой нотариальный округ для удостоверения завещания в случае тяжелой болезни завещателя и при отсутствии в том нотариальном округе в это время нотариуса.