Статья 7. Государственные нотариальные конторы. В республиках в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округах, краях, областях, городах Москве и Санкт - Петербурге государственные нотариальные конторы открываются и упраздняются Министерством юстиции Российской Федерации или по его поручению министерствами юстиции республик в составе Российской Федерации, органами юстиции автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт - Петербурга.

Комментарий к статье 7
Нотариат в соответствии с Конституцией Российской Федерации относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (ст. 72 Конституции Российской Федерации). Открытие и упразднение государственных нотариальных контор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации по мотивированному представлению органа юстиции субъекта Российской Федерации или такое поручение дается органу юстиции на местах.
Исходя из объективных потребностей (число жителей, количество обращений в нотариальные конторы) в нотариальных услугах населения, проживающего в областях, городах, районах, поселках, органы юстиции совместно с региональной нотариальной палатой определяют число нотариусов в каждом конкретном населенном пункте. Если такая потребность есть, то орган юстиции направляет в Министерство юстиции письмо с просьбой об открытии в определенном населенном пункте государственной нотариальной конторы (к письму прилагается паспорт помещения государственной нотариальной конторы). Эта просьба рассматривается Министерством юстиции, и по нему принимается решение. По принятому решению издается приказ об открытии нотариальной конторы или об ее упразднении, такое поручение может быть дано органу юстиции.
Сохранение государственных нотариальных контор явилось объективной реальностью. Во-первых, в государственных нотариальных конторах хранится нотариальный архив, который скапливался десятки лет; в тех районах, где нет государственных нотариальных контор, их помещения, в том числе и архив, переданы нотариусам, занимающимся частной практикой. Во-вторых, в связи с неравномерным переходом нотариусов из государственных нотариальных контор на частную практику крайне сложно и тяжело преодолеть психологический барьер: перейти от всесторонней опеки нотариусов органами юстиции к самостоятельной работе, включая и личную ответственность, в том числе и материальную, за совершенные нотариальные действия. В-третьих, наряду со всеми нотариальными действиями государственные нотариусы там, где они остались, ведут наследственные дела (ст. 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).