Статья 11. Надзор вышестоящих судов за судебной деятельностью. В соответствии со статьей 13 Основ гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик надзор за судебной деятельностью судов РСФСР в пределах, установленных законом, осуществляет Верховный Суд СССР.

Верховный Суд РСФСР осуществляет надзор за судебной деятельностью всех судов РСФСР, а Верховные суды автономных республик - за судебной деятельностью районных (городских) народных судов, находящихся на территории соответствующей автономной республики.
Краевые, областные, городские суды, суды автономных областей и суды автономных округов осуществляют надзор за судебной деятельностью районных (городских) народных судов, находящихся на территории данного края, области, города, автономной области, автономного округа.
(в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 01.08.1980 - Ведомости ВС РСФСР, 1980, N 32, ст. 987)
Комментарий к статье 11
1. Надзор вышестоящих судов за деятельностью нижестоящих судов преследует следующие цели: проверить законность и обоснованность решений, определений, постановлений, вынесенных этими судами; надежно укрепить гарантии защиты прав граждан и организаций в гражданском процессе; осуществление руководства деятельностью нижестоящих судов и обеспечение единства в применении норм материального и процессуального права. Контроль и руководство вышестоящих судов за деятельностью нижестоящих судов осуществляется в специфической процессуальной форме - путем вынесения этими судами определений и постановлений по каждому конкретному делу и должны сочетаться с закрепленным в ст. 120 Конституции РФ принципом независимости судей и подчинения их только закону.
2. В ст. 11 перечислены все суды, осуществляющие надзор за судебной деятельностью, - это Верховный Суд РФ, суды субъектов РФ (Верховные суды республик в составе РФ, краевые, областные суды, суд автономной области и др.).
Правило, сформулированное в ч. 1 ст. 11, в настоящее время утратило силу и не действует.
3. Формы судебного надзора за деятельностью нижестоящих судов могут быть процессуальными и непроцессуальными.
К процессуальным формам надзора вышестоящих судов за деятельностью нижестоящих относятся: а) проверка решений и определений, не вступивших в законную силу, в кассационном порядке; б) проверка решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу, в порядке надзора.
К непроцессуальным формам судебного надзора можно отнести, в частности, обобщения судебной практики, проводимые вышестоящими судами. На их основе готовятся обзоры и руководящие разъяснения по применению норм материального и процессуального права.