Статья 16. Студенты высших учебных заведений. 1. Студентом высшего учебного заведения является лицо, в установленном порядке зачисленное в высшее учебное заведение для обучения.

Студенту высшего учебного заведения бесплатно выдаются студенческий билет и зачетная книжка установленного образца.
2. Наряду с закрепленными в Законе Российской Федерации "Об образовании" правами студенты высших учебных заведений имеют право:
1) выбирать факультативные (необязательные для данного направления подготовки (специальности)) и элективные (избираемые в обязательном порядке) курсы, предлагаемые соответствующими факультетом и кафедрой;
2) участвовать в формировании содержания своего образования при условии соблюдения требований государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования. Указанное право может быть ограничено условиями договора, заключенного между студентом высшего учебного заведения и физическим или юридическим лицом, оказывающим ему содействие в получении образования и последующем трудоустройстве;
3) осваивать помимо учебных дисциплин по избранным направлениям подготовки (специальностям) любые другие учебные дисциплины, преподаваемые в данном высшем учебном заведении, в порядке, предусмотренном его уставом, а также преподаваемые в других высших учебных заведениях (по согласованию между их руководителями);
4) участвовать в обсуждении и решении важнейших вопросов деятельности высших учебных заведений, в том числе через общественные организации и органы управления высших учебных заведений;
5) бесплатно пользоваться в государственных высших учебных заведениях библиотеками, информационными фондами, услугами учебных, научных, лечебных и других подразделений высшего учебного заведения в порядке, установленном уставом высшего учебного заведения; принимать участие во всех видах научно - исследовательских работ, конференциях, симпозиумах;
6) представлять свои работы для публикации, в том числе в изданиях высшего учебного заведения;
7) обжаловать приказы и распоряжения администрации высшего учебного заведения в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
8) получать образование по военной специальности в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
9) переходить с платного обучения на бесплатное в порядке, предусмотренном уставом высшего учебного заведения.
3. Студенты государственных, муниципальных высших учебных заведений, обучающиеся по очной форме обучения (далее - студенты очной формы обучения) и получающие образование за счет средств соответствующего бюджета, обеспечиваются стипендиями в размере установленного федеральным законом двукратного минимального размера оплаты труда. Студентам - инвалидам I и II групп, сиротам, а также детям, оставшимся без попечения родителей, - размер стипендии увеличивается на пятьдесят процентов. Порядок назначения и выплаты стипендий устанавливается Правительством Российской Федерации. Студенты высших учебных заведений вправе получать стипендии, назначенные направившими их на обучение юридическими или физическими лицами, а также именные стипендии на основании соответствующего положения.
Студентам очной формы обучения государственных, муниципальных высших учебных заведений выделяются дополнительные средства за счет соответствующих бюджетов на оказание помощи нуждающимся студентам в размере пяти процентов стипендиального фонда, предусматриваемого в установленном порядке в расходах соответствующих бюджетов, а также выделяются дополнительные средства в размере двух месячных стипендиальных фондов для организации культурно - массовой и физкультурно - оздоровительной работы со студентами, их санаторно - курортного лечения и отдыха.
Студентам очной формы обучения государственных, муниципальных высших учебных заведений выдается доплата на питание из расчета на одного человека на каждый календарный день не менее чем два процента установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, предоставляется право на бесплатный проезд железнодорожным транспортом один раз в год туда и обратно.
Иногородним студентам очной формы обучения и аспирантам государственных, муниципальных высших учебных заведений, обучающимся по очной форме обучения (далее - аспиранты очной формы обучения), предоставляется также право на бесплатный проезд железнодорожным транспортом один раз в год туда и обратно или автобусным транспортом при отсутствии железнодорожного сообщения; студентам и аспирантам, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в Сибири и на Дальнем Востоке, - авиационным транспортом один раз в год туда и обратно.
По медицинским показаниям и в других исключительных случаях студенту высшего учебного заведения предоставляется академический отпуск в порядке, установленном федеральным (центральным) органом управления образованием.
Студентам очной формы обучения, обучающимся в высших учебных заведениях, предоставляется отсрочка от призыва на военную службу на время обучения в соответствии с федеральным законом.
Студентам высших учебных заведений предоставляется право на бесплатное пользование услугами государственных и муниципальных библиотек, а также на бесплатное посещение государственных и муниципальных музеев.
Для студентов очной и очно - заочной (вечерней) форм обучения не менее чем два раза в учебном году устанавливаются каникулы общей продолжительностью не менее чем семь недель.
Каждый обучающийся, нуждающийся в жилой площади, должен быть обеспечен отвечающим санитарным нормам и правилам местом в общежитии при наличии соответствующего жилищного фонда высшего учебного заведения. Размер платы за проживание в общежитии, коммунальные и бытовые услуги для обучающихся за счет средств соответствующего бюджета не может превышать пяти процентов размера стипендии.
При наличии обучающихся, нуждающихся в жилой площади, не допускается использование не по назначению входящей в жилищный фонд высшего учебного заведения жилой площади общежитий (сдача в аренду и иные сделки), а также использование, приводящее к ее уменьшению.
С каждым обучающимся, проживающим в общежитии, заключается договор, типовая форма которого утверждается федеральным (центральным) органом управления высшим профессиональным образованием.
Другие права студентов могут быть установлены законодательством и (или) уставом высшего учебного заведения.
4. Студент имеет право на восстановление в высшем учебном заведении в течение пяти лет после отчисления из него по собственному желанию или по уважительной причине с сохранением той основы обучения (бесплатной или платной), в соответствии с которой он обучался до отчисления.
Порядок и условия восстановления в высшем учебном заведении студента, отчисленного по неуважительной причине, определяются уставом высшего учебного заведения.
5. Студент высшего учебного заведения имеет право получать от администрации высшего учебного заведения информацию о положении в сфере занятости населения Российской Федерации.
6. Студентам высших учебных заведений гарантируется свобода перехода в другое высшее учебное заведение в порядке, установленном федеральным (центральным) органом управления образованием. При переходе из одного высшего учебного заведения в другое за студентом сохраняются все права как за обучающимся впервые на данной ступени высшего профессионального образования.
7. За успехи в учебе и активное участие в научно - исследовательской работе студенты высших учебных заведений получают моральное и (или) материальное поощрение в соответствии с уставом высшего учебного заведения.
8. Студенты высших учебных заведений обязаны овладевать знаниями, выполнять в установленные сроки все виды заданий, предусмотренных учебным планом и образовательными программами высшего профессионального образования, соблюдать устав высшего учебного заведения, правила внутреннего распорядка и правила общежития.
9. За нарушение студентом обязанностей, предусмотренных уставом высшего учебного заведения и правилами его внутреннего распорядка, к нему могут быть применены дисциплинарные взыскания вплоть до отчисления из высшего учебного заведения.
Дисциплинарное взыскание, в том числе отчисление, может быть наложено на студента высшего учебного заведения после получения от него объяснения в письменной форме.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее чем через один месяц со дня обнаружения проступка и не позднее чем через шесть месяцев со дня его совершения, не считая времени болезни студента и (или) нахождения его на каникулах. Не допускается отчисление студентов во время их болезни, каникул, академического отпуска или отпуска по беременности и родам.
10. Статус студента негосударственного высшего учебного заведения, имеющего государственную аккредитацию, в отношении академических прав и академических свобод приравнивается к статусу студента государственного высшего учебного заведения, за исключением права на получение государственной стипендии. Статус студента негосударственного высшего учебного заведения, не имеющего государственной аккредитации, определяется уставом этого высшего учебного заведения.
Комментарий к статье 16
Ст. 16 раскрывает права и обязанности студентов как субъектов учебной и научной деятельности в системе высшего профессионального образования. В статье содержится перечень государственных гарантий, мер правовой, материальной и социальной защиты студентов.
Согласно ч. 1 ст. 16 студентом вуза является лицо, зачисленное в высшее учебное заведение. Порядок зачисления студентов определяется федеральным (центральным) органом управления высшим профессиональным образованием, в компетенции которого находится установление общих правил приема и структуры приема граждан на обучение. Разрабатываются они обычно ежегодно и публикуются за несколько месяцев до вступительных испытаний.
Так, Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации Приказом от 24 февраля 1998 г. N 500 утвердило "Порядок приема в государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования (высшие учебные заведения) Российской Федерации, учрежденные федеральными органами исполнительной власти" (БМОиП РФ, 1998, N 3). Общий порядок приема студентов устанавливает правила зачисления в вузы различных категорий граждан. Речь идет о поступающих на общих основаниях по итогам вступительных испытаний; подлежащих зачислению вне конкурса при условии успешной сдачи вступительных экзаменов; окончивших с медалями образовательные учреждения среднего (полного) общего или начального и высшего профессионального образования, которые имеют государственную аккредитацию; поступающих в рамках целевой подготовки специалистов в соответствии с договорами вузов с государственными органами и общественными организациями, не предусматривающими материальную компенсацию за реализацию основной профессиональной образовательной программы.
Наряду с порядком приема вторым нормативным документом, регламентирующим правила зачисления студентов, является документ о структуре приема. Госкомвуз России принял Постановление от 10 апреля 1996 г. N 3 "О контрольных цифрах приема студентов в образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования в 1996 году" (БГК РФ, 1996, N 6), которое доведено до министерств (ведомств) и подведомственных Госкомвузу России учебных заведений. Контрольные цифры определяют количество мест для приема студентов, обучающихся за счет федерального бюджета Российской Федерации, а также в соответствии с международными договорами (соглашениями), заключенными федеральным (центральным) органом управления высшим профессиональным образованием с органами управления образованием иностранных государств и другими организациями в разрезе министерств и ведомств, дневной, очно - заочной (вечерней) и заочной форм обучения. Министерства (ведомства), учебные заведения при зачислении студентов по результатам приемных испытаний имеют право самостоятельно увеличивать (или уменьшать) контрольные цифры приема в размере до 3%.
Сверх контрольных цифр приема, финансируемых за счет средств федерального бюджета, вузы могут осуществлять прием и зачислять студентов на дополнительные места в пределах численности, установленной лицензией, на договорной основе с оплатой юридическими и физическими лицами.
Решение о приеме в высшее учебное заведение выносится приемной комиссией, а само зачисление оформляется приказом ректора не позднее чем за 10 дней до начала учебных занятий. Списки зачисленных студентов вывешиваются для общего сведения, зачисленным на заочное обучение дополнительно высылается письменное извещение. Все спорные вопросы, связанные с зачислением студентов в высшее учебное заведение, окончательно решаются приемными комиссиями. После зачисления в высшее учебное заведение студенту выдаются студенческий билет и зачетная книжка установленного образца. Образцы зачетной книжки и студенческого билета утверждены Приказом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 18 ноября 1996 г. N 339 (БМОиП РФ, 1997, N 1).
Основными причинами незачисления в вузы являются неявка на вступительные испытания без уважительной причины, получение неудовлетворительной оценки на вступительных экзаменах, недобор в ходе вступительных испытаний необходимого количества конкурсных баллов. Лица, зачисленные в высшее учебное заведение на дневное или вечернее обучение, исключаются по истечении 10 дней после начала учебного года, если они не приступили к занятиям без уважительных причин.
В ч. 2 ст. 16 перечисляются права студентов высших учебных заведений. Важно подчеркнуть, что нормы, сформулированные в этой части ст. 16, дополняют и конкретизируют права студентов, общий перечень которых содержится в ряде других нормативно - правовых актов. Базовыми из них являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об образовании", Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации (САПП РФ, 1993, N 28. Ст. 2594), устав высшего учебного заведения и иные предусмотренные уставом вуза локальные акты. Некоторые специфические права отдельных категорий студентов устанавливаются КЗоТ РФ, Федеральными законами "О ветеранах" (СЗ РФ, 1995, N 3. Ст. 168), "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (СЗ РФ, 1996, N 52. Ст. 5880) и другими законодательными актами.
В Конституции Российской Федерации закреплено право на образование как одно из основных и неотъемлемых прав граждан (ч. 1 ст. 43). Каждый гражданин согласно Конституции имеет право получить бесплатно на конкурсной основе высшее профессиональное образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении, если образование данного уровня он получает впервые.
Федеральный закон "Об образовании", дополняя и развивая нормы Конституции, устанавливает наиболее общие образовательные права, которыми обладают все граждане, обучающиеся во всех образовательных учреждениях. Гражданам Российской Федерации гарантируется возможность получения образования (в том числе и высшего профессионального) независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости. Ограничение прав граждан на профессиональное образование по признакам пола, возраста, состояния здоровья, наличия судимости может быть установлено только законом (ст. 5).
Студенты вузов, равно как и обучающиеся всех иных образовательных учреждений, имеют право на выбор образовательного учреждения и формы получения образования, на получение образования в соответствии с государственными образовательными стандартами, на обучение в пределах этих стандартов по индивидуальным учебным планам, на ускоренный курс обучения, на бесплатное пользование библиотечно - информационными ресурсами библиотек, на получение дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг, на участие в управлении образовательным учреждением, на уважение своего человеческого достоинства, на свободу совести, информации, на свободное выражение собственных мыслей и убеждений (ч. 2 и 4 ст. 50 Федерального закона "Об образовании").
Государство обеспечивает гражданам право на высшее профессиональное образование путем создания системы высших учебных заведений и соответствующих социально - экономических условий. При этом Федеральный закон "Об образовании" выделяет категории граждан, нуждающихся в дополнительной поддержке и социальной помощи со стороны государства. В сфере высшего профессионального образования к таким категориям граждан относятся лица, совмещающие учебу в вузе с работой, студенты - инвалиды I и II групп, студенты из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающиеся студенты, молодые люди, проявившие выдающиеся способности (ст. 5 и 50).
Наряду с закрепленными в Федеральном законе "Об образовании" правами в ст. 16 настоящего Закона дополнительно устанавливается ряд других прав для студентов высших учебных заведений. Прежде всего следует отметить, что согласно ч. 2 ст. 16 студентам вузов предоставляются большие возможности и свободы в определении форм и содержания своего образования. В частности, студенты имеют право участвовать в формировании содержания своего образования в пределах требований, установленных государственными образовательными стандартами; выбирать элективные (обязательные) и факультативные (необязательные, рекомендуемые) курсы, предлагаемые соответствующими факультетом и кафедрой; осваивать с учетом личных интересов помимо учебных дисциплин по избранным специальностям любые другие учебные дисциплины в своем вузе (в порядке, предусмотренном уставом), а также в других вузах (по согласованию между их руководителями).
Право студента в определении содержания своего образования может быть ограничено условиями договора, заключенного между студентом вуза и физическим или юридическим лицом, оказывающим ему содействие в получении образования и последующем трудоустройстве. Правовые основы подобных ограничений указаны в совместном Постановлении Министерства труда Российской Федерации и Госкомвуза России от 27 декабря 1995 г. N 73/7 "О типовых контрактах между студентом и учебным заведением высшего (среднего) профессионального образования, студентом и работодателем, заключаемых в рамках целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием" (БГК РФ, 1996, N 4).
Другая особенность правовых норм, содержащихся в ч. 2 ст. 16, - создание благоприятных условий для учебной активности, стимулирование научно - исследовательской работы студентов. Студентам государственных высших учебных заведений предоставлены права бесплатно пользоваться библиотеками, информационными фондами, услугами учебных, научных и других подразделений вузов. Порядок пользования учебными и информационными услугами определяется в уставе высшего учебного заведения, нормативные основы которого устанавливаются федеральным (центральным) органом управления высшим профессиональным образованием. В частности, центральной библиотечно - информационной комиссией Госкомвуза России 6 декабря 1995 г. утверждены документы, регламентирующие деятельность библиотек высших учебных заведений. В их числе "Примерное положение о библиотеке высшего учебного заведения", "Примерные правила пользования библиотекой высшего учебного заведения", "Примерная структура библиотек высших учебных заведений", "Примерные штаты библиотек высших учебных заведений" (БГК РФ, 1996, N 6). В них содержится подробное перечисление прав и обязанностей студентов в пользовании книжными фондами вузовских библиотек.
В процессе обучения студенты имеют право принимать участие во всех видах научно - исследовательских работ, конференциях, симпозиумах; представлять свои научные работы для публикации, в том числе в изданиях высшего учебного заведения. Вузы создают условия для развития научной активности студентов, их интереса к творческой исследовательской деятельности. В этих целях проводятся конкурсы на лучшую студенческую работу, организуются научные студенческие конференции, издаются сборники студенческих научных работ. Госкомвузом России утверждено Положение о всероссийской студенческой олимпиаде (БГК РФ, 1996, N 7).
Согласно ч. 2 ст. 16 студенты в ходе учебы имеют право получать образование по военной специальности. Порядок получения военной специальности определен Приказом Министра обороны Российской Федерации и Председателем Государственного комитета по высшему образованию от 20 декабря 1994 г. N 420/1239 "О военном обучении студентов по программам подготовки офицеров запаса на военных (военно - морских) кафедрах при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования". В соответствии с этим Приказом в ряде вузов страны созданы факультеты военного обучения. Сеть вузов, при которых функционируют факультеты военного обучения, постоянно расширяется. В частности, в соответствии с Приказом Госкомвуза России от 4 июля 1996 г. N 1164 "О создании факультетов военного обучения в государственных высших учебных заведениях" такие факультеты дополнительно созданы в Кузбасском государственном техническом университете, Уфимском государственном нефтяном техническом университете, Дальневосточном государственном институте рыбной промышленности и хозяйства (техническом университете) и других вузах (БГК РФ, 1996, N 8).
Как отмечается в ч. 2 ст. 16, студенты имеют право обжаловать приказы и распоряжения администрации высшего учебного заведения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Закон предполагает два способа обжалования студентами приказов и распоряжений администрации вуза: административный и судебный.
В первом случае речь идет об административной жалобе, порядок рассмотрения которой регулируется Указом Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 г. в редакции от 4 марта 1980 г. "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан" (Ведомости СССР, 1980, N 11. Ст. 192). Можно отметить ряд характерных особенностей процесса подачи и рассмотрения административной жалобы. Предметом жалобы могут быть как локальные, так и нормативно - правовые акты (решения). По форме жалоба может быть письменной или устной (высказана на приеме). Подача ее не ограничена каким-либо сроком. Единственное формальное ограничение: письменная жалоба должна быть подписана заявителем с указанием его фамилии, имени и отчества и содержать данные о его месте жительства и учебы. Иначе она может быть проигнорирована. Общий срок рассмотрения жалобы - один месяц. В отдельных случаях, когда требуется дополнительная проверка и изучение существа жалобы, срок ее рассмотрения может быть продлен руководителем администрации или его заместителем, но не более чем на один месяц.
Приказы и распоряжения администрации вуза студент вправе обжаловать в судебном порядке. Ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому "судебную защиту его прав и свобод, а также право на юридическую помощь. Решения и деяния должностных лиц государственных и общественных организаций, повлекшие за собой нарушение закона или превышение полномочий, а также ущемляющие права граждан, могут быть обжалованы в суд".
Порядок судебной защиты прав граждан регулируется Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (Ведомости РФ, 1993, N 19. Ст. 685; СЗ РФ, 1995, N 51. Ст. 4970). Законом закреплено право гражданина обращаться в суд с жалобой, если он считает, что "неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц нарушены его права и свободы".
В соответствии с законом в суде могут быть обжалованы индивидуальные и нормативно - правовые акты (решения) коллегиальных органов и должностных лиц в том случае, если они нарушают права и свободы гражданина, создают препятствия к осуществлению им прав и свобод, незаконно возлагают на гражданина какие-либо обязанности, привлекают его к административной, материальной либо еще к какой-либо ответственности.
Государство обеспечивает материальные гарантии реализации права граждан на получение высшего специального образования. Часть 3 ст. 16 настоящего Закона содержит перечень мер материальной поддержки студентов. В числе этих мер - важнейшая по значению - обеспечение студентов стипендиями.
Норма Закона гласит, что студенты государственных, муниципальных высших учебных заведений очной формы обучения, получающие образование за счет средств соответствующего бюджета, обеспечиваются стипендиями в размере установленного федеральным законом двукратного минимального размера оплаты труда. Студентам - инвалидам I и II групп, сиротам, а также детям, оставшимся без попечения родителей, - размер стипендии увеличивается на 50%.
Порядок назначения и выплаты стипендий установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 1996 г. N 741 "Об утверждении Положения о стипендиальном обеспечении и других формах социальной поддержки студентов государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования" (СЗ РФ, 1996, N 27. Ст. 3276). Положение предусматривает, что стипендиальное обеспечение и другие формы социальной поддержки студентов осуществляются из фондов социальной защиты студентов, созданных в образовательных учреждениях в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 января 1992 г. N 33 "О дополнительных мерах по социальной защите учащейся молодежи" (СП РФ, 1992, N 6. Ст. 30).
Стипендия представляет собой денежную выплату, которая назначается студентам по результатам экзаменационной сессии, в зависимости от успехов в учебной деятельности и материального положения. Ученый совет вуза по согласованию со студенческой профсоюзной организацией устанавливает порядок назначения стипендий различным категориям студентов, определяет количество стипендиатов, размер стипендий (не ниже установленного законом) и социальных пособий в пределах имеющихся бюджетных и внебюджетных средств.
При условии успешной сдачи всех экзаменов и зачетов в период экзаменационной сессии в обязательном порядке назначаются стипендии следующим категориям студентов: успевающим только на "отлично" либо на "хорошо" и "отлично"; обучающимся в рамках целевой контрактной подготовки специалистов; детям - сиротам и лицам, оставшимся без попечения родителей; инвалидам; лицам, пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф; ветеранам боевых действий на территории других государств.
За особые успехи в учебе ученый совет вуза может назначить студенту в пределах имеющихся средств повышенную стипендию. В отдельных случаях студентам назначается именная стипендия. В Постановлении Правительства от 6 апреля 1995 г. N 309 "Об учреждении специальных государственных стипендий Правительства Российской Федерации для аспирантов и студентов государственных образовательных учреждений и среднего профессионального образования" (СЗ РФ, 1995, N 16. Ст. 1417), в частности, установлен порядок поддержки студентов, проявивших выдающиеся способности. Их размер составляет три установленных законом минимальных размера оплаты труда. Стипендии Правительства РФ назначаются студентам начиная с третьего курса. Кандидатуры на получение стипендий Правительства РФ выдвигаются учеными (педагогическими) советами и согласовываются с советами ректоров (директоров) вузов.
Нуждающимся студентам, не получающим стипендии, может выдаваться ежемесячное социальное пособие из средств фонда социальной защиты студентов. На эти цели могут быть потрачены средства в размере пяти процентов стипендиального фонда.
Юридические и физические лица, направившие на обучение в вузы молодых людей, вправе назначать им свои стипендии.
Наряду с выплатой стипендий закон предусматривает и другие формы социальной поддержки студентов. Вуз располагает правом выделить дополнительные средства в размере двух месячных стипендиальных фондов для организации культурно - массовой и физкультурно - оздоровительной работы со студентами, их санаторно - курортного лечения и отдыха. Студенты очной формы обучения государственных и муниципальных вузов получают доплату на питание из расчета на одного человека на каждый календарный день не менее чем 2% установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Студент очной формы обучения имеет право на бесплатный проезд железнодорожным транспортом один раз в год туда и обратно, либо автобусным транспортом, при отсутствии железнодорожного сообщения, либо авиационным транспортом для студентов, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в Сибири и на Дальнем Востоке.
Студенты вузов обладают правом бесплатного пользования услугами государственных и муниципальных библиотек, бесплатного посещения государственных и муниципальных музеев. Не менее чем два раза в году студентам предоставляются каникулы общей продолжительностью не менее семи недель.
На время обучения студенты дневных вузов в соответствии с Законом Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе" получают отсрочку от призыва на военную службу (Ведомости ВС РФ, 1993, N 9. Ст. 325).
Согласно Закону каждый студент, нуждающийся в жилой площади, должен быть обеспечен местом в общежитии. При этом учитывается, что предоставляемая студенту жилплощадь должна отвечать санитарным нормам. На практике реализация этого права зависит от наличия в высшем учебном заведении соответствующего жилищного фонда. В тех случаях, когда имеются студенты, нуждающиеся в жилплощади, Закон запрещает вузам использовать жилой фонд общежитий не по назначению, сдавать его в аренду, совершать иные сделки, ведущие к уменьшению жилищного фонда.
Госкомвуз России своим Постановлением от 31 мая 1995 г. N 4 утвердил Типовое положение о студенческом общежитии образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации (БГК РФ, 1995, N 9). Постановление обязывает ректоров вузов независимо от их ведомственной принадлежности до 1 сентября 1995 г. разработать и утвердить на основе Типового положения свои положения о студенческом общежитии, а также правила внутреннего распорядка в общежитии, которые должны быть согласованы со студенческими профсоюзными комитетами. Типовое положение о студенческом общежитии в качестве приложений включает Форму ордера и Примерную форму договора о взаимной ответственности. Администрация вуза в соответствии с нормой Закона должна заключить договор о взаимной ответственности с каждым студентом, проживающим в общежитии. Размер платы за проживание в общежитии, коммунальные и бытовые услуги для обучающихся за счет средств соответствующего бюджета, как устанавливает Закон, не может превышать 5% размера стипендии.
Ряд норм ст. 16 устанавливают права студентов, связанные с переходом в другое высшее учебное заведение и восстановлением в вузе. Закон гарантирует свободу перехода студента в другой вуз. Порядок перехода устанавливается федеральным (центральным) органом управления образованием. Перевод из одного высшего учебного заведения в другое производится с согласия ректоров обоих образовательных учреждений. Если переход осуществляет лицо, получающее высшее образование впервые, с него запрещается взимать плату. При переходе из одного вуза в другой за студентом сохраняются все права как за обучающимся впервые на данной ступени высшего профессионального образования.
При отчислении студента из вуза по собственному желанию или по уважительной причине за ним сохраняется право на восстановление в течение пяти лет. При восстановлении в вуз студент вправе оставить ту основу обучения (бесплатная или платная), в соответствии с которой он обучался ранее, до отчисления. В государственных высших учебных заведениях запрещается взимать плату за восстановление студента на бесплатную форму обучения, если высшее образование он получает впервые. Восстановление студентов, отчисленных ранее по неуважительной причине, происходит на условиях и в порядке, определяемых уставом высшего учебного заведения.
Студенты высшего учебного заведения, как установлено в ч. 5 ст. 16, имеют право получать от администрации вуза информацию о положении в сфере занятости населения. На практике используются различные формы информирования студентов о возможностях трудоустройства. В их числе ознакомление с заявками организаций на молодых специалистов, поддерживание с заинтересованными предприятиями и организациями тесных контактов в процессе учебы и стажировки студентов, проведение работодателями конкурсов среди студентов на вакантные места.
В целях придания процессу подготовки специалистов целенаправленного характера Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 19 сентября 1995 г. N 942 "О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием" (СЗ РФ, 1995, N 39. Ст. 3777). Целевая контрактная подготовка специалистов призвана удовлетворить потребности в высококвалифицированных кадрах предприятий, организаций, учреждений и в первую очередь тех из них, финансирование которых осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. Контингент студентов в рамках целевой контрактной подготовки формируется на добровольной основе из числа лиц, обучающихся за счет средств федерального бюджета.
Целевая подготовка специалистов реализуется на основе двух контрактов: между студентом и высшим учебным заведением, а также между студентом и работодателем. Формы типовых контрактов утверждены совместным Постановлением Министерства труда Российской Федерации и Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию от 27 декабря 1995 г. N 73/7 (БГК РФ, 1996, N 4).
В контрактах оговариваются права, обязанности и виды ответственности договаривающихся сторон: студента и высшего учебного заведения, работодателя. Заключивший контракт студент обязан освоить образовательную профессиональную программу по избранной специальности или направлению в соответствии с государственным образовательным стандартом. Образовательная программа может быть скорректирована либо дополнена с учетом договоренностей студента, работодателя и учебного заведения. По предложению ректора студент обязан заключить контракт с работодателем на срок до трех лет после окончания вуза при условии предоставления работы, соответствующей уровню и профилю профессиональной подготовки, а также материального и при необходимости жилищного обеспечения.
Высшее учебное заведение в соответствии с контрактом обязано обеспечить условия для освоения студентом основной образовательной программы по избранной специальности; на основе изучения потребностей рынка труда в квалифицированных специалистах осуществить подбор организаций (работодателей) для реализации целевой контрактной подготовки и последующего трудоустройства студента; в случае необходимости обеспечить корректировку основной образовательной программы в рамках государственного образовательного стандарта и изучение дополнительных дисциплин по согласованным предложениям студента и учебного заведения. Контракт обязывает высшее учебное заведение выплачивать студенту государственную стипендию. В нем оговариваются размеры и перечень дополнительных доплат к стипендии, пособий и льгот.
В обязанности организации (работодателя) входит оплата студенту (полностью или частично) проживания в общежитии, выплата надбавок к стипендии и заработной платы по фактически отработанному на рабочем месте времени на период прохождения производственной практики по месту будущей работы, организация и материальное обеспечение производственной практики и стажировки студента. Работодатель должен оплатить вузу затраты, связанные с реализацией дополнительной образовательной профессиональной программы, если такая потребуется.
В ст. 16 перечень прав студентов дополнен указанием их обязанностей. Студенты обязаны овладевать теоретическими знаниями и практическими навыками по избранной специальности, повышать свой научно - технический и культурный уровень; посещать обязательные учебные занятия; выполнять в установленные сроки все виды заданий, предусмотренные учебным планом и образовательными программами; соблюдать устав высшего учебного заведения, правила внутреннего распорядка и правила общежития; бережно относиться к имуществу и библиотечным фондам.
Закон предусматривает меры поощрения за надлежащее исполнение студентами своих обязанностей. За успехи в учебе и активное участие в научно - исследовательской работе студенты вузов могут получать моральное и материальное поощрение, формы которого оговариваются уставом высшего учебного заведения. Как правило, используются повышенные и именные стипендии, денежные премии и призы, льготные путевки в спортивные и оздоровительные учреждения. В качестве моральных норм поощрения практикуются различного рода благодарности.
Ненадлежащее исполнение студентом обязанностей, предусмотренных уставом высшего учебного заведения и правилами внутреннего распорядка, влечет применение к нему дисциплинарных санкций (ч. 9 ст. 16). Дисциплинарные санкции - это наложение дисциплинарных взысканий субъектами дисциплинарной власти на основе административно - правовых норм на подчиненных ему членов устойчивых коллективов за дисциплинарные проступки. Поскольку такие санкции осуществляются в рамках устойчивых коллективов, они могут иметь моральное, воспитательное значение (замечание, выговор) и силу принуждения (исключение, прекращение связей нарушителя с коллективом). Набор дисциплинарных взысканий для студентов включает: замечание, выговор, строгий выговор, исключение из вуза (общежития, библиотеки).
Процедура применения дисциплинарных взысканий включает ряд обязательных требований. До наложения дисциплинарного взыскания должно быть проведено расследование обстоятельств дела и члену коллектива обязательно должна быть предоставлена возможность дать письменное объяснение. По срокам дисциплинарное взыскание применяется не позднее чем через один месяц со дня обнаружения проступка и не позднее чем через шесть месяцев со дня его совершения (не считая времени болезни студента или нахождения его на каникулах). Налагается дисциплинарное взыскание приказом компетентного должностного лица или решением коллегиальных органов. Приказ о наложении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов его применения объявляется виновному под расписку. Как акт управления он вступает в силу немедленно.
Не допускается отчисление студентов во время их болезни, каникул, академического отпуска или отпуска по беременности и родам.
Дисциплинарное взыскание морального плана (замечание, выговор) считается снятым в тех случаях, когда истек годичный срок давности и лицо не было повторно привлечено к дисциплинарной ответственности.
В ч. 10 ст. 16 настоящего Закона содержится положение, согласно которому уравниваются академические права и свободы студентов государственных и негосударственных высших учебных заведений, имеющих государственную аккредитацию. Включение данной нормы в Закон характеризует поддержку государством всех типов образовательных учреждений высшего профессионального образования, создание условий для свободного выбора студентом необходимого ему вуза и формы обучения. В то же время отмечается, что студенты негосударственных высших учебных заведений, имеющих государственную аккредитацию, не обладают правом на получение государственной стипендии.
Статус студентов негосударственных вузов, не получивших государственной аккредитации, определяется уставом этих учебных заведений. Права и обязанности студентов данного типа вузов устанавливаются в пределах тех норм, которые определены настоящим Законом.