Статья 137. Претензии, возникшие в связи с осуществлением перевозки грузов или грузобагажа, предъявляются к железной дороге назначения.. Претензии, возникшие в связи с осуществлением перевозки грузов в прямом смешанном сообщении, предъявляются:

к железной дороге назначения, если конечным пунктом перевозки грузов является железнодорожная станция;
к соответствующей организации транспорта другого вида, которая обслуживает конечный пункт перевозки грузов или в ведении которой находится данный пункт.
Претензии грузоотправителей, грузополучателей в отношении штрафов и пеней предъявляются к железной дороге отправления или железной дороге назначения.
Претензии в отношении повреждений железной дорогой подвижного состава, контейнеров, принадлежащих грузоотправителям, грузополучателям, другим организациям либо арендованных ими, рассматриваются железной дорогой по месту нахождения таких грузоотправителей, грузополучателей, других организаций или арендаторов подвижного состава, контейнеров.
Претензии, возникшие в связи с осуществлением перевозки пассажиров, багажа, могут быть предъявлены к железной дороге отправления или железной дороге назначения по усмотрению заявителя претензии.
Комментарий к статье 137
1. В комментируемой статье конкретизируется железная дорога, к которой следует обратиться с претензией.
Претензии в случае утраты, недостачи, повреждения (порчи) груза или грузобагажа предъявляются к железной дороге назначения. Претензии, возникшие в связи с осуществлением перевозки грузов в прямом смешанном сообщении, предъявляются к железной дороге назначения, если конечным пунктом назначения была железнодорожная станция, или к соответствующей организации транспорта другого вида, которая обслуживает конечный пункт перевозки или в ведении которой находится этот пункт. Претензии в отношении повреждения железной дорогой подвижного состава, контейнеров, принадлежащих грузоотправителям, грузополучателям, другим организациям либо арендованных ими, предъявляются к железной дороге по месту нахождения собственника, владельца или арендатора этого имущества.
В ст. 137 отсутствует указание, к какой железной дороге следует обратиться с претензией в случае утраты ею вагонов, контейнеров, принадлежащих грузоотправителям, грузополучателям, другим организациям. Представляется, что по аналогии претензию нужно предъявлять по месту нахождения собственника или владельца этих перевозочных средств.
2. В комментируемой статье указано, что претензии в отношении штрафов и пеней предъявляются к железной дороге отправления или назначения. Однако это не означает, что в данном случае установлена альтернатива выбора железной дороги, к которой предъявляется претензия. Претензия об уплате штрафов и пеней направляется железной дороге отправления или назначения, допустившей правонарушение, за которое предусмотрены эти санкции.
К железной дороге отправления (назначения), которая взыскала штраф в безакцептном порядке (ст. 124 ТУЖД), предъявляется претензия о возврате взысканного штрафа.
3. Заявитель претензии, возникшей в связи с осуществлением перевозки пассажиров, багажа, в соответствии со ст. 136 ТУЖД может по своему выбору предъявить ее к железной дороге назначения или железной дороге отправления.
4. Новый ТУЖД отменил право МПС, содержавшееся в ст. 170 УЖД, возлагать рассмотрение претензий на отделения железной дороги и станции.
5. Правила предъявления и рассмотрения претензий по перевозке грузов предусматривают, какой конкретно службе управления железной дороги следует адресовать претензии. Направление претензии соответствующей службе ускоряет ее рассмотрение. Однако направление претензии управлению железной дороги без указания конкретной службы или направление ее не в соответствующую службу не является нарушением порядка предъявления претензии. В последнем случае служба управления железной дороги, получившая претензию, обязана передать ее по назначению в соответствующую службу.
6. При перевозке в прямом сообщении с участием нескольких железных дорог претензию следует предъявлять управлению той железной дороги, которая определена нормами транспортного законодательства. Управление железной дороги, к которому неправильно предъявлена претензия, не обязано переотправлять претензию надлежащему управлению железной дороги, к которому следовало обратиться заявителю. Поэтому претензия, адресованная не надлежащей железной дороге либо отделению или станции железной дороги, не порождает правовых последствий, т.е. считается, что нарушен претензионный порядок рассмотрения спора.