Статья 52. Подсудность и подведомственность дел об обращении взыскания на заложенное имущество. Иск об обращении взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке, предъявляется в соответствии с правилами подсудности и подведомственности дел, установленными процессуальным законодательством Российской Федерации.

Комментарий к статье 52
1. Подведомственность дел применительно к искам об обращении взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке, определяется общими правилами о подведомственности, установленными ГПК (ст. 25) и АПК (ст. 22). Подведомственность по рассматриваемой категории дел означает разграничение компетенции между различными судебными системами и в первую очередь между судами общей юрисдикции и арбитражными судами. Два критерия лежат в основе разграничения компетенции судов общей юрисдикции и арбитражных судов - субъектный состав спора и его характер. Споры об обращении взыскания на заложенное имущество с участием граждан рассматривают суды общей юрисдикции. Аналогичные споры с участием юридических лиц, а также граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, рассматривают арбитражные суды (см. Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 18 августа 1992 г. N 12/12 "О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам". Вестник ВАС РФ. 1992. N 1) в той части, в которой разъяснения не противоречат действующему АПК.
2. В принципе спор о заявленном требовании залогодержателя по соглашению сторон, когда субъектами спора являются граждане, может быть передан на разрешение третейского суда в соответствии с Положением о третейском суде (см. ст. 27 ГПК, приложение N 3 к ГПК). В соответствии с названным Положением третейский суд может рассматривать любой спор, кроме споров, вытекающих из трудовых и семейных отношений. Однако на практике рассмотрение гражданско-правовых споров третейскими судами с участием граждан практически не встречается.
В отношении дел, возникающих из гражданских отношений и подведомственных арбитражным судам, возможность передачи спора по соглашению сторон в третейский суд установлена ст. 23 АПК. Порядок рассмотрения дел третейским судом урегулирован Временным положением о третейском суде для разрешения экономических споров, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 24 июня 1992 г. (Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 30. Ст. 1790).
В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" (СЗ РФ. 1998. N 51. Ст. 6270), вступившим в силу 22 декабря 1998 г., к компетенции мировых судей отнесены, в частности, дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных законом на момент подачи заявления (подп. 6 п. 1 ст. 3). Следовательно, комментируемая категория дел при соблюдении стоимостных пределов цены иска и реального создания системы мировых судей может быть отнесена к компетенции последних.
3. Подсудность, т.е. разграничение компетенции между различными звеньями одной судебной системы, также определяется ГПК и АПК.
Требование об обращении взыскания на заложенное имущество по договору об ипотеке не носит виндикационного либо негаторного характера; не преследует оно и цели установления порядка пользования земельным участком. Поэтому правила об исключительной подсудности, когда споры рассматриваются лишь по месту нахождения имущества или земельного участка, к ним неприменимы (см. ст. 119 ГПК). Такого рода споры, согласно ст. 117 ГПК, рассматриваются судом по месту жительства ответчика. Если иск заявлен к юридическому лицу, то он предъявляется в суде по месту нахождения органа или имущества юридического лица.
В тех случаях, когда место жительства ответчика неизвестно, иск может быть предъявлен по месту нахождения его имущества либо по последнему известному месту его жительства. Иск, вытекающий из деятельности филиала юридического лица, может быть предъявлен также по месту нахождения филиала (ст. 118 ГПК).
По рассматриваемой категории дел стороны могут использовать и правила договорной подсудности, изменив территориальную подсудность по обоюдному соглашению (ст. 120 ГПК). При этом следует иметь в виду, что родовая подсудность, т.е. перенос рассмотрения дела из одного звена судебной системы в другое, не может быть изменена по соглашению сторон.
Аналогичные правила подсудности существуют и в арбитражном суде. Иск об обращении взыскания на заложенное имущество предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения ответчика, а иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его обособленного подразделения, - по месту нахождения этого обособленного подразделения (ст. 25 АПК). Правила исключительной подсудности (ст. 29), исходя из характера заявляемых требований, использованы быть не могут. Так же, как и в суде общей юрисдикции, допускается по соглашению сторон применение договорной подсудности (ст. 30 АПК).