Статья 10. Земли связи. 1. В соответствии с земельным законодательством Российской Федерации к землям связи относятся земельные участки, предоставленные для нужд связи в постоянное (бессрочное) или безвозмездное срочное пользование, аренду либо передаваемые на праве ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) для строительства и эксплуатации сооружений связи.

2. Предоставление земельных участков организациям связи, порядок (режим) пользования ими, в том числе установления охранных зон сетей связи и сооружений связи и создания просек для размещения сетей связи, основания, условия и порядок изъятия этих земельных участков устанавливаются земельным законодательством Российской Федерации. Размеры таких земельных участков, в том числе земельных участков, предоставляемых для установления охранных зон и просек, определяются в соответствии с нормами отвода земель для осуществления соответствующих видов деятельности, градостроительной и проектной документацией.
Комментарий к статье 10
Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на семь категорий, в числе которых выделены категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения. Отнесение земель к определенной категории означает, что они должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением.
В соответствии со ст. 91 Земельного кодекса РФ землями связи, радиовещания, телевидения, информатики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и ее субъектов.
В состав указанной категории земель могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель. Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.
Для обеспечения связи (кроме космической связи), радиовещания, телевидения, информатики земельные участки могут предоставляться для размещения объектов соответствующих инфраструктур, к которым Кодексом отнесены:
1) эксплуатационные предприятия связи, на балансе которых находятся радиорелейные, воздушные, кабельные линии связи и соответствующие полосы отчуждения;
2) кабельные, радиорелейные и воздушные линии связи и линии радиофикации на трассах кабельных и воздушных линий связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи;
3) подземные кабельные и воздушные линии связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи;
4) наземные и подземные необслуживаемые усилительные пункты на кабельных линиях связи и соответствующие охранные зоны;
5) наземные сооружения и инфраструктура спутниковой связи.
Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для нужд связи, в соответствии со ст. 27 Земельного кодекса являются ограниченно оборотоспособными. Это означает, что они не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Земельные участки для нужд связи могут предоставляться на различных условиях:
в пользование (постоянное (бессрочное)) или безвозмездное срочное;
в аренду;
на праве ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) для строительства и эксплуатации сооружений связи.
Выбор условий предоставления земельных участков зависит от целого ряда обстоятельств, в том числе категории земель, местоположения земельного участка, собственности или иных прав на него и др.
В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления (ст. 20 Земельного кодекса РФ). Таким образом, на условиях постоянного (бессрочного) пользования земельными участками земли связи могут быть предоставлены только отвечающим указанным требованиям субъектам.
Размеры земельных участков, в том числе охранных зон и просек, определяются в соответствии с нормами отвода земель для этого вида деятельности, градостроительной и проектно-технической документацией.
Постановлением Правительства РФ от 11 августа 2003 г. N 486 утверждены Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети. Указанные Правила применяются независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности этих линий.
Воздушная линия электропередачи может быть размещена на обособленных земельных участках, которые отнесены к землям промышленности и иного специального назначения или землям поселений и предназначенных для установки опор указанных линий. Конкретные размеры земельных участков для установки опор воздушных линий электропередачи (опор линий связи, обслуживающих электрические сети) определяются исходя из необходимости закрепления опор в земле, размеров и типов опор, несущей способности грунтов и необходимости инженерного обустройства площадки опоры с целью обеспечения ее устойчивости и безопасной эксплуатации.
Минимальный размер земельного участка для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением до 10 кВт включительно определяется как площадь контура, равного поперечному сечению опоры на уровне поверхности земли. Минимальный размер земельного участка для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением свыше 10 кВт определяется как:
площадь контура, отстоящего на один метр от контура проекции опоры на поверхность земли (для опор на оттяжках - включая оттяжки), - для земельных участков, граничащих с земельными участками всех категорий земель, кроме предназначенных для установки опор с ригелями глубиной заложения не более 0,8 метра земельных участков, граничащих с земельными участками сельскохозяйственного назначения;
площадь контура, отстоящего на 1,5 метра от контура проекции опоры на поверхность земли (для опор на оттяжках - включая оттяжки), - для предназначенных для установки опор с ригелями глубиной заложения не более 0,8 метра земельных участков, граничащих с земельными участками сельскохозяйственного назначения.
Минимальные размеры обособленных земельных участков для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением 330 кВт и выше, в конструкции которой используются закрепляемые в земле стойки (оттяжки), допускается определять как площади контуров, отстоящих на один метр от внешних контуров каждой стойки (оттяжки) на уровне поверхности земли - для земельных участков, граничащих с земельными участками всех категорий земель (кроме земель сельскохозяйственного назначения), и на 1,5 метра - для земельных участков, граничащих с земельными участками сельскохозяйственного назначения.
Глава 3. СЕТИ СВЯЗИ