Статья 50. Начало и окончание ежедневной работы. Время начала и окончания ежедневной работы (смены) предусматривается правилами внутреннего трудового распорядка и графиками сменности в соответствии с законодательством.

Комментарий к статье 50
1. Режим рабочего времени организации - это распределение работы в течение конкретного календарного периода. К элементам режима рабочего времени следует отнести количество рабочих дней в неделю или другой период, продолжительность и правила чередования смен, время начала и окончания работы, время и продолжительность перерывов и другие показатели.
Конкретные режимы рабочего времени устанавливаются самой организацией и фиксируются в правилах внутреннего трудового распорядка и графиках сменности с учетом мнения трудового коллектива и режима работы транспорта, которым пользуются работники организации. Таким образом, режим рабочего времени фиксируется в локальных нормативных актах. Разрабатываемые графики сменности, как правило, обсуждаются на собрании трудового коллектива.
2. Режим труда для отдельных отраслей народного хозяйства может определяться отраслевыми соглашениями о труде, заключенными между профсоюзами и иными представительными органами трудовых коллективов, с одной стороны, и объединениями работодателей - с другой, при участии Минтруда РФ или органов исполнительной власти на местах. Эти соглашения должны в полной мере учитывать правовые гарантии, касающиеся продолжительности и использования рабочего времени, установленные в КЗоТ и других нормативно - правовых актах и соглашениях.
3. На практике необходимо различать режим рабочего времени работников и режим работы организации, так как организация может работать круглосуточно, а работник может быть занят на работе посменно.
Режим рабочего времени может быть как единым для работников организации, так и различным для отдельных подразделений и даже для работников, выполняющих неоднородные трудовые функции. Поэтому, по соглашению сторон трудового договора, возможно установление индивидуального режима труда, если это не ухудшает условий труда работника по сравнению с установленными в законодательстве и коллективном договоре организации.
4. Время начала и окончания работы в органах государственной власти и управления определяется Правительством РФ и иными компетентными органами власти.
5. Время начала и окончания работы организаций, обслуживающих население, устанавливается по согласованию с органами местного самоуправления или администрацией региона.
6. Выбор оптимального режима труда и отдыха на предприятии является главным в организации труда. При составлении графиков работы используются данные физиологии труда, экономики и других наук, чтобы учесть интересы производства и интересы работников, обеспечить надлежащую охрану их труда.
7. Распорядок дня и графики сменности составляются с учетом мнения коллектива и интересов производства. Они могут устанавливаться на любой срок (месяц, год и т.д.). По просьбе работников либо в связи с изменением производственных условий режим труда может меняться. Однако новый график работы доводится до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения его в действие.
8. Режим рабочего времени зависит от типа рабочей недели, применяемой в организации. При шестидневной рабочей неделе продолжительность ежедневной работы не должна превышать установленной законом предельной длительности рабочего дня; время начала и конца работы и время перерыва определяются правилами внутреннего трудового распорядка. При пятидневной рабочей неделе могут быть предусмотрены такие режимы рабочего времени, которые могли бы обеспечивать соблюдение установленной продолжительности рабочей недели.
9. Правилами внутреннего трудового распорядка может вводиться гибкое рабочее время, суммированный учет отработанного времени.
Это такая форма организации рабочего времени, при которой для отдельных работников или коллективов подразделений организации допускается (в определенных пределах) саморегулирование начала, окончания и общей продолжительности рабочего дня. При этом требуется полная отработка установленного законом суммарного количества рабочих часов в течение принятого учетного периода (рабочего дня, недели, месяца и т.д.) (см. Рекомендации по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства, утвержденные Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 30 мая 1985 г. - Бюллетень Госкомтруда СССР, 1985, N 11).
10. При трехсменной работе на непрерывном производстве в ряде других организаций, где технологический процесс не может быть обеспечен при применении пятидневной или шестидневной рабочей недели, вводятся режимы, основанные на суммированном учете рабочего времени. При таком режиме продолжительность рабочего времени в сутки и неделю может отклоняться от установленной нормы, а переработка компенсируется либо недоработкой в другие дни, либо предоставлением дополнительных дней отдыха в пределах определенного учетного периода. Однако общая продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов для этого периода. Продолжительность учетного периода может быть различной: 3 недели, месяц, 3 месяца и т.д. - в зависимости от производственных условий. На непрерывных производствах, как свидетельствует практика, применяются режимы работы на основе суммированного учета рабочего времени с применением бригадного графика сменности. Круглосуточную работу обеспечивают четыре бригады: ежедневно работают три бригады, а четвертая отдыхает.
11. Скользящий (гибкий) график работ предполагает, что для отдельных работников или коллективов подразделений организации вводится (в определенных пределах) саморегулирование начала, окончания и общей продолжительности рабочего дня или рабочей смены. Гибкие графики применяются как при пятидневной и шестидневной рабочих неделях, так и при других режимах работы в организациях различных отраслей хозяйства. Для работника устанавливается время, когда он обязательно находится на рабочем месте, и "переменное" (гибкое) время в начале и в конце рабочего дня (смены), в пределах которого работник вправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению. Режим гибкого рабочего времени устанавливается по соглашению между работодателем и работником, как вновь принятым, так и уже работающим. Установленная норма рабочего времени должна быть полностью отработана в течение учетного периода. Так, например, при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями и сменой в 8 часов работник должен находиться на работе с 11 часов до 15 часов 30 минут, исключая перерыв. Остальные четыре часа он распределяет сам. Он может начать работу в 7 часов утра и закончить в 15 часов 30 минут, но может приступить к работе в 10 часов утра и закончить в 18 часов 30 минут (включая перерыв).
Максимально допустимая продолжительность смены при применении гибкого графика - 10 часов. В исключительных случаях с согласия выборного профсоюзного органа продолжительность времени пребывания на работе вместе с перерывами для отдыха допускается в пределах 12 часов.
12. Об особенностях применения скользящего (гибкого) графика работы для женщин, имеющих детей, сказано в Положении о порядке и условиях применения скользящего (гибкого) графика работы для женщин, имеющих детей (утверждено Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 6 июня 1984 г. - Бюллетень Госкомтруда СССР, 1984, N 9).
13. Специфический режим труда на основе суммированного учета рабочего времени связан с применением вахтового метода организации труда. Вахтовый метод используется на производственных объектах, расположенных на большом расстоянии от места нахождения организации. Работа на этих отдаленных от основной организации участках осуществляется сменным (вахтовым) персоналом, который в период пребывания на объектах проживает в специально создаваемых вахтовых поселках и систематически через определенное время возвращается к месту нахождения организации. Поэтому продолжительность смены удлиняется до 10 - 12 часов, в период пребывания на объекте сокращается время междусменного и еженедельного отдыха. Компенсация за переработку предоставляется в виде свободных от работы дней в течение учетного периода.