Статья 39. Право на дополнительную жилую площадь. Сверх нормы жилой площади отдельным категориям граждан предоставляется дополнительная жилая площадь в виде комнаты или в размере десяти квадратных метров. Гражданам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, а также гражданам, которым эта площадь необходима по условиям и характеру выполняемой работы, размер дополнительной жилой площади может быть увеличен.

Порядок и условия предоставления дополнительной жилой площади и перечень категорий граждан, имеющих право на ее получение, устанавливаются законодательством Союза ССР.
Комментарий к статье 39
1. Данной статьей предусмотрено предоставление отдельным категориям граждан дополнительной жилой площади, то есть жилой площади сверх нормы - 12 кв. м на человека. В настоящее время на территории ряда субъектов, в том числе г. Москвы, предоставление жилья осуществляется по общей площади. Это нашло отражение и в федеральных законах. Так, согласно ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27.05.98 N 76-ФЗ офицеры в воинских званиях полковник, ему равном и выше, командиры воинских частей и некоторые другие категории военнослужащих имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения размером не менее 15 и не более 25 кв. м.
2. Конкретного перечня всех категорий граждан, имеющих право на получение дополнительной площади, данная статья не содержит. Нет этого перечня и в других нормативных актах. Поэтому по этому вопросу продолжает действовать Постановление ВЦИК и СНК РСФСР "О праве пользования дополнительной жилой площадью" от 28.02.30, отдельные законы и другие нормативные правовые акты. Например, во исполнение Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.95 N 181-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 28.02.96 N 214 утвержден "Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты".
3. До принятия Основ 1981 г. и ЖК вопрос о предоставлении дополнительной площади решался по усмотрению органов (организаций), которые предоставляли жилье гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в зависимости от имеющихся возможностей. В настоящей статье Кодекса содержится императивная норма о предоставлении дополнительной площади. Однако на практике указанные органы (организации), ссылаясь на отсутствие специального законодательного акта, определяющего порядок и условия предоставления дополнительной жилой площади (ч. 2 ст. 39 ЖК), зачастую отказывали гражданам в ее предоставлении. В последние годы в принимаемых законах стали включаться конкретные нормы о предоставлении дополнительной площади, из которых следует, что она должна выделяться в обязательном порядке; при этом отсутствие дополнительной площади рассматривается как самостоятельное основание для признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий. Например, ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено, что инвалиды имеют право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты, и это право учитывается при постановке на учет для улучшения жилищных условий и предоставлении жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда.