Статья 301. Незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей. 1. Заведомо незаконное задержание -

наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
2. Заведомо незаконные заключение под стражу или содержание под стражей -
наказываются лишением свободы на срок до четырех лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, -
наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет.
Комментарий к статье 301
1. Объектом преступления, предусмотренного в ст. 301 УК, является нормальная деятельность правоохранительных органов, состоящая, в частности, в том, чтобы обеспечить неприкосновенность личности, уважение ее достоинства, свободу от арестов и т.д. Таким образом, виновный не только компрометирует правоохранительные органы, но и посягает на такие блага предпринимателя, как его свободу и личную неприкосновенность.
2. Объективная сторона деяния, предусмотренного в ч. 1 комментируемой статьи, состоит в том, что виновный допускает одно из следующих действий:
а) административное задержание. При этом следует иметь в виду, что оно разрешено лишь в целях: 1) пресечения административных правонарушений; 2) установления личности гражданина; 3) составления протокола об административном правонарушении; 4) обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дел об административных правонарушениях, а равно обеспечения принятых по делу постановлений (ст. 239 КоАП);
б) задержание лица, подозреваемого в совершении преступления. УПК перечисляет случаи, когда такое лицо может быть задержано:
когда оно застигнуто в момент преступления или непосредственно после его совершения;
когда очевидцы (в т.ч. потерпевшие) прямо укажут на данное лицо, как на совершившее преступление;
когда на подозреваемом или на его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления;
при наличии иных данных, дающих основание подозревать лицо в совершенном преступлении (но только в том случае, если это лицо покушалось на побег либо не установлена его личность). О каждом случае задержания обязательно составляется протокол (с указанием оснований и мотивов задержания), о чем в течение 24 часов необходимо сообщить прокурору (последний в течение 48 часов с этого момента обязан дать санкцию на заключение под стражу либо освободить задержанного). С другой стороны, в соответствии с ч. 2 ст. 22 Конституции лицо не может быть подвергнуто задержанию (до вынесения об этом судебного акта) на срок более 48 часов. С учетом того, что Конституция имеет высшую юридическую силу (ст. 15 Конституции), необходимо привести УПК в соответствие со ст. 22 Конституции. Однако до такого "приведения в соответствие" следует руководствоваться нормами УПК о задержании (п. 6 Заключительных и переходных положений Конституции);
в) незаконное задержание (независимо от вида). При этом не имеет значения, нормы какого закона нарушены (КоАП, УПК, ТК, Закона о милиции, Закона об ОРД и др.). Незаконный характер задержания может выражаться, в частности, в том, что оно произведено:
абсолютно без всяких оснований;
по основаниям, не предусмотренным законом;
с нарушением порядка и процедуры задержания, установленных законом;
лицом, не уполномоченным на это.
Нужно обратить внимание на то, что наступление каких-либо иных последствий для потерпевшего (например, причинение имущественного ущерба, телесного повреждения) остается за рамками объективной стороны этого преступления: уголовная ответственность по ч. 1 ст. 301 УК наступает за сам факт незаконного задержания (с этого момента деяние и считается оконченным). О судебной практике см. БВС РФ, 1998, N 1, с. 12.
3. Объективная сторона деяния, предусмотренного в ч. 2 ст. 301 УК, состоит в том, что виновный совершает:
а) незаконное заключение под стражу. УПК рассматривает заключение под стражу в качестве одной из мер пресечения. Это означает, что оно применяется лишь при наличии достаточных оснований полагать, что лицо скроется от предварительного расследования или суда или воспрепятствует установлению истины по уголовному делу, или будет заниматься преступной деятельностью. Такая мера пресечения, как заключение под стражу, может быть применена только в отношении:
1) подозреваемого (в т.ч. лица, которое задержано по подозрению в совершении преступления и к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения);
2) обвиняемого (т.е. лица, в отношении которого в установленном порядке вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого, см. коммент. к ст. 299 УК).
Необходимо обратить внимание, что нормы действующего УПК не в полной мере соответствуют ст. 22 Конституции (она, в частности, предусматривает, что заключение под стражу допускается по судебному решению, а не с санкции прокурора). Однако до приведения УПК в соответствие с конституционными положениями нужно исходить из норм УПК (п. 6 Заключительных и переходных положений Конституции);
б) незаконное содержание под стражей. Оно применяется только в рамках расследования преступления. Содержание под стражей следует отличать от административного ареста. Различия между этими понятиями можно показать в таблице:
----------------------------------T------------------------------¬
¦ Административный арест ¦ Содержание под стражей ¦
¦ (ст. 24, 32 КоАП) ¦ (ст. 97 УПК) ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦1. Административный арест - ¦1. Содержание под стражей име-¦
¦вид административного взыска- ¦ет место при расследовании ¦
¦ния (ст. 24 КоАП) ¦преступления ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦2. Допускается только за адми- ¦2. Допустимо только в отноше- ¦
¦нистративное правонарушение ¦нии подозреваемого или обвиня-¦
¦ ¦емого ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦3. Административный арест при- ¦3. Срок содержания под стра- ¦
¦меняется на срок до 15 суток ¦жей, по общему правилу, не мо-¦
¦ ¦жет превышать 2 месяцев и ¦
¦ ¦только в установленных законом¦
¦ ¦случаях и порядке может быть ¦
¦ ¦продлен ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦4. Административный арест на- ¦4. Содержание под стражей осу-¦
¦значается только судом (судьей) ¦ществляется прокурором, долж- ¦
¦(ст. 32 КоАП) ¦ностным лицом места содержания¦
¦ ¦под стражей, милицией ¦
L---------------------------------+-------------------------------
Нужно учесть, что нормы действующего УПК не вполне соответствуют ст. 22 Конституции (последняя устанавливает, что содержание под стражей допускается только по судебному решению). Однако пока продолжают действовать нормы УПК (см. об этом выше).
Следует отличать содержание под стражей от ареста, предусмотренного в ст. 54 УК, в качестве одного из видов уголовного наказания (он заключается в содержании уже осужденного приговором суда (вступившим в законную силу) в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от 1 до 6 месяцев). Статья 301 УК арест как вид уголовного наказания не охватывает;
в) именно незаконное заключение и содержание под стражей. При этом незаконность деяния виновного может иметь разнообразные формы (например, превышение установленного законом срока заключения под стражу подозреваемого (не более 10 суток, после чего ему нужно либо предъявить обвинение, либо освободить его), нарушение порядка заключения под стражу, содержание под стражей после истечения установленных законом сроков).
4. Субъектом анализируемого деяния могут быть только должностные лица:
а) органов прокуратуры (прокурор, его заместитель, следователи);
б) органов дознания (милиции, ФСБ, налоговой полиции и др.);
в) начальник места содержания под стражей.
В то же время судья, принявший решение о заключении под стражу, о задержании, несет уголовную ответственность не по ст. 301 УК, а по ст. 305 УК (имеющей специальный характер, см. коммент. к ней).
Субъективная сторона преступления, предусмотренного в ст. 301 УК, характеризуется только умышленной формой вины, причем в форме прямого умысла, ибо закон употреблением слова "заведомо" не оставляет в этом сомнений: виновный с самого начала осознает, что незаконно задерживает потерпевшего, заключает и содержит его под стражей, предвидит наступление общественно опасных последствий (ограничение его свободы) и желает этого (ч. 2 ст. 25 УК).
Для привлечения виновного к уголовной ответственности ни мотив преступления (корысть, месть, стремление помешать удачной предпринимательской деятельности предпринимателя, карьеризм и т.п.), ни цель (например, для "наведения порядка", для "укрепления уважения к закону") роли не играют.
5. В качестве квалифицирующего (т.е. отягчающего ответственность виновного) обстоятельства в ч. 3 ст. 301 УК указывается наступление тяжких последствий. Закон не раскрывает это понятие. На практике же к тяжким последствиям могут быть отнесены:
психическое расстройство предпринимателя (в т.ч. руководителя ЮЛ), явившееся следствием нравственных страданий и переживаний из-за незаконного задержания и заключения под стражу;
крах организации, ее банкротство, массовое увольнение работников, явившиеся следствием длительного заключения и содержания руководителя ЮЛ, предпринимателя под стражей;
распад семьи потерпевшего.
Анализ мер наказания, предусмотренных в ст. 301 УК, показывает, что преступление, предусмотренное:
ч. 1 ст. 301 УК, относится к преступлениям небольшой тяжести (ч. 2 ст. 15 УК);
ч. 2 ст. 301 УК, - к преступлениям средней тяжести (ч. 3 ст. 15 УК);
ч. 3 ст. 301 УК, - к тяжким преступлениям (ч. 4 ст. 15 УК).