Комментарии к законам

Статья 183. Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну. 1. Собирание сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, путем похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом в целях разглашения либо незаконного использования этих сведений -



наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. Незаконные разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, без согласия их владельца, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности и причинившие крупный ущерб, -
наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо без такового.
Комментарий к статье 183
1. Объектами преступления, предусмотренного в ст. 183 УК, являются нормальное функционирование коммерческих организаций, банков, а также права и законные интересы предпринимателей, в частности, их права на коммерческую или банковскую тайну.
Следует учесть, что в соответствии со ст. 139 ГК РФ информация составляет коммерческую тайну, если она имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации (например, коммерческая организация, индивидуальный предприниматель) принимает меры к ее конфиденциальности. Сведения, которые не могут составлять служебную или коммерческую тайну, определяются законом или иными правовыми актами. В настоящее время следует руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 05.12.91 N 35 "О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну" (см. подробнее: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. 2-е изд. М.: ИНФРА-М, 2000, с. 269 - 271).
Круг сведений, составляющих банковскую тайну, определен ст. 857 ГК РФ и ст. 26 Закона о банках: это сведения о банковском счете (номер, дата его открытия, вид, срок действия и т.д.), о банковском вкладе (вид его, сумма вклада и т.д.), об операциях по счету, о клиенте банка. См. подробнее: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. 3-е изд. М.: ИНФРА-М, 2000, с. 279 - 480. Любой банк по закону обязан гарантировать тайну упомянутых сведений.
Круг сведений, составляющих коммерческую тайну, обычно определяется приказом руководителя организации. Индивидуальный предприниматель также вправе самостоятельно определять (с учетом действующих ограничений) круг подобных сведений.
2. Объективная сторона деяния, описанного в ч. 1 ст. 183 УК, состоит в собирании сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну. Однако сами по себе эти действия не образуют состава анализируемого преступления: необходимым конструктивным признаком состава является также то, что сведения собираются именно с целью либо последующего их разглашения, либо незаконного использования. Если же виновный не преследует упомянутых целей, то говорить об ответственности по ч. 1 ст. 183 УК оснований нет.
Применяя нормы ч. 1 ст. 183 УК, следует учесть ряд обстоятельств:
похищение документов, упомянутое в ч. 1 ст. 183 УК, - это совершенное с корыстной целью противоправное безвозмездное изъятие и (или) обращение чужих документов в пользу либо самого виновного, либо других лиц путем кражи (ст. 158 УК), мошенничества (ст. 159 УК), присвоения или растраты (ст. 160 УК), грабежа (ст. 161 УК), разбоя (ст. 162 УК). Документами, содержащими сведения о коммерческой или банковской тайне, являются всякого рода договоры, справки, ведомости, реестры, протоколы, решения, акты и т.п.;
подкуп может выражаться в передаче работникам банка, коммерческой организации и т.д. денег, иностранной валюты, ювелирных изделий, драгоценных камней, дорогих вещей (квартиры, автомобиля, ценных бумаг и т.п.). См. подробнее о коммерческом подкупе коммент. к ст. 204 УК;
угроза, упомянутая в ч. 1 ст. 183 УК, состоит в таком воздействии на волю, например, служащих банка, работников коммерческой организации, которое понуждает последних выдать коммерческую или банковскую тайну. Она может выражаться в угрозе причинения им боли, страданий, в угрозе похищения детей, истребления имущества, покушения на жизнь и т.п. См. коммент. к ст. 178, 179 УК;
иные незаконные способы собирания сведений - это подслушивание (в т.ч. с помощью специальной техники и приборов), организация слежки, снятие копий с переданных для ознакомления документов и т.п. Сюда же относится проведение агентурной деятельности с помощью или нанятых "специалистов", или служб безопасности банка, промышленный шпионаж.
3. Разглашение сведений, упомянутое в ст. 183 УК, - это сообщение их конкурентам потерпевшего, любым третьим лицам. Не играет роли способ разглашения: через публикацию в СМИ, путем направления писем заинтересованным лицам, в ходе публичного выступления, во время устной беседы (например, с конкурентами пострадавшего), в ходе научной дискуссии и т.д. Однако в ст. 183 УК речь идет именно о незаконном разглашении; иначе говоря, не подпадают под признаки деяния, описанного в комментируемой статье, случаи цитирования сведений, опубликованных в печати, уже оглашенных по радио или телевидению, сведений, с которыми можно ознакомиться, например, из прайс - листов, рекламных материалов, иных открытых источников.
Незаконным считается использование сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, в целях ограничения конкуренции, подрыва позиций конкурента на рынке, его деловой репутации (например, банка у его вкладчиков) и т.д.
С другой стороны, не подпадают под признаки объективной стороны данного деяния:
случаи, когда банки и иные кредитные учреждения обязаны сообщать в налоговые органы об операциях граждан на сумму, равную или превышающую 10 тыс. долл. США (это предусмотрено Указом Президента РФ от 23.05.94 N 1006 "Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей"); случаи, когда коммерческие организации и предприниматели, иные лица сообщают сведения, в т.ч. содержащие коммерческую или банковскую тайну, правоохранительным органам на основании норм УПК, других законодательных актов, регулирующих деятельность этих органов.
4. Субъективная сторона деяний, предусмотренных в ч. 1 и 2 ст. 183 УК, - прямой умысел. Виновный осознает, что, собирая и разглашая упомянутые сведения, он совершает общественно опасные действия, предвидит возможность или неизбежность наступления для потерпевших неблагоприятных последствий и желает их наступления (ч. 2 ст. 25 УК).
Однако для привлечения к ответственности по ч. 2 ст. 183 УК необходимыми признаками субъективной стороны являются:
корыстная заинтересованность виновного;
иная личная заинтересованность. В данном случае виновный преследует цели, не связанные с имущественным приобретением, в т.ч. низменные (например, месть, ревность, стремление досадить личному врагу), либо связанные с продвижением по службе, созданием о себе выгодного впечатления и т.п.
5. По ч. 2 ст. 183 УК привлекаются к ответственности лица, которые незаконно разгласили или использовали сведения о коммерческой или банковской тайне:
без согласия их владельца. При этом отсутствует согласие, выраженное в любой форме (устной, письменной и т.п.);
причинившие крупный ущерб. Закон не раскрывает этого понятия. Суд должен исходить из анализа конкретной ситуации, чтобы решить вопрос о том, можно ли отнести ущерб к крупному. О других квалифицирующих обстоятельствах (корыстной или личной заинтересованности), упомянутых в ч. 2 ст. 183 УК, см. выше.
6. Деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 183 УК, относится к преступлениям небольшой, а предусмотренное ч. 2, - средней тяжести (ст. 15 УК).
Субъектами преступления являются вменяемые физические лица, достигшие 16 лет (ст. 20, 21 УК). Чаще всего оно совершается лицами, которые по службе имеют доступ к сведениям, составляющим коммерческую или банковскую тайну.




Вернутся в раздел Комментарии к законам