Статья 14. Продовольственное и вещевое обеспечение, торгово - бытовое обслуживание военнослужащих. 1. Продовольственное обеспечение военнослужащих осуществляется по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), в одной из следующих форм:

организация питания по месту военной службы - для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и отдельных категорий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;
выдача продовольственного пайка;
выплата денежной компенсации взамен положенного продовольственного пайка (питания) в размере его стоимости - по просьбе военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, только за время нахождения в местах использования отпуска;
выплата продовольственно - путевых денег военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, на время нахождения в пути следования, а также на время нахождения в пунктах командировок, если в этих пунктах отсутствует организованное питание военнослужащих.
2. Военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).
Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на получение вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества денежной компенсации в размере стоимости указанных предметов.
Порядок выплаты указанной денежной компенсации определяется министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).
3. Военнослужащие обеспечиваются банно - прачечным обслуживанием по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Торгово - бытовое обслуживание военнослужащих и членов их семей регулируется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Военнослужащим и членам их семей предоставляется право на приобретение через сеть военной торговли промышленных и продовольственных товаров, продуктов питания по льготным ценам в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Предусмотренные настоящим пунктом права распространяются на граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
Комментарий к статье 14
Комментарий к пункту 1 статьи 14
1. Право на материальное обеспечение является одним из наиболее существенных субъективных прав военнослужащих, закрепленных комментируемым Федеральным законом. Это право реализуется путем получения от государства денежного довольствия и натурального обеспечения (продовольственного, вещевого, квартирного).
2. Правом на получение продовольствия из фондов Министерства обороны РФ, других министерств и ведомств, в которых законом предусмотрена военная служба, в той или иной форме пользуются все военнослужащие. При определенных условиях таким правом пользуются и другие категории граждан: граждане, призванные из запаса на военные сборы, суворовцы, нахимовцы, воспитанники музыкальных школ и военных оркестров, граждане, направляемые военными комиссариатами для поступления в военно - учебные заведения, студенты, курсанты и учащиеся гражданских образовательных учреждений профессионального образования, призванные (направленные) для прохождения военных сборов, учебной практики или стажировки в воинских частях; рабочие и служащие плавающего состава некоторых кораблей и подразделений гидрографической службы Военно - Морского Флота.
3. Права военнослужащих и порядок их обеспечения продовольствием за счет Министерства обороны РФ, других министерств и ведомств, в которых законом предусмотрена военная служба, зависят от их служебно - правового положения и условий прохождения военной службы.
4. Нормы и порядок продовольственного обеспечения офицеров, прапорщиков и мичманов, курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования, проходящих военную службу по контракту, установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 479-28 для соответствующих категорий военнослужащих, а сержанты, старшины, солдаты и матросы, поступившие на военную службу по контракту, обеспечиваются продовольствием по нормам и в порядке, предусмотренным указанным Постановлением для прапорщиков.
5. Продовольственное обеспечение осуществляется по нормам суточного довольствия, утверждаемым Правительством РФ и объявляемым приказами министра обороны РФ.
6. В Вооруженных Силах по данному вопросу действует Приказ министра обороны РФ от 15 октября 1992 г. N 200, которым введено в действие Положение о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время (далее - Положение). Приказом министра обороны РФ от 13 февраля 1999 г. N 61 в указанное Положение внесены изменения.
Военнослужащие Железнодорожных войск, других министерств и ведомств, учреждений и организаций Российской Федерации, в которых законом предусмотрена военная служба, обеспечиваются продовольствием по нормам и в порядке, установленным указанным Положением для соответствующих контингентов, за счет денежных средств министерств и ведомств, в системе которых они работают.
Вместе с тем решением Верховного Суда РФ от 14 апреля 2000 г. Приказы министра обороны РФ от 15 октября 1992 г. N 200 и от 13 февраля 1999 г. N 61 признаны незаконными и недействующими в связи с тем, что не прошли государственную регистрацию в Министерстве юстиции РФ и не были опубликованы, как того требует ст. 15 Конституции РФ.
7. В зависимости от служебно - правового положения и условий прохождения службы установлены разные формы продовольственного обеспечения военнослужащих, а именно: организация питания по месту военной службы, выдача продовольственного пайка, выплата денежной компенсации вместо выдачи продовольственного пайка натурой.
Продовольственное обеспечение военнослужащих во всех его формах осуществляется бесплатно.
8. Военнослужащие по прибытии в воинскую часть зачисляются на продовольственное обеспечение приказом командира воинской части. Основанием для зачисления на продовольственное обеспечение служат аттестат на продовольствие (продаттестат) и предписание, или командировочное удостоверение, или отпускной билет военнослужащего.
Продаттестат является документом, подтверждающим, по какое число и по нормам какого пайка удовлетворен военнослужащий продовольствием в натуре, или денежной компенсацией взамен пайка, или продовольственно - путевыми деньгами при убытии из воинской части.
В исключительных случаях по прибытии военнослужащего в воинскую часть без продаттестата (аттестат утерян, похищен и др.) он зачисляется на продовольственное обеспечение приказом командира воинской части на основании его рапорта, в котором указываются причины отсутствия аттестата и по какое число он удовлетворен продовольствием (денежной компенсацией, продовольственно - путевыми деньгами). Одновременно запрашивается дубликат аттестата из воинской части, выдавшей аттестат на продовольствие, которая должна не позднее суток выслать его. При установлении нарушений, связанных с использованием продаттестата (его сокрытие, уничтожение и т.п.), расхождении данных рапорта военнослужащего с данными дубликата продаттестата и перерасходе продовольственных пайков виновные военнослужащие привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством (см. комментарий к ст. 28).
9. Офицеры, прапорщики и мичманы, прибывающие в санатории и дома отдыха по путевкам, предоставленным с полной или частичной их оплатой, аттестат на продовольствие не предъявляют.
10. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, питаются по месту военной службы, за исключением случаев, указанных ниже.
Порядок и организация питания в воинской части установлены Уставом внутренней службы Вооруженных Сил РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 14 декабря 1993 г. N 2140, Положением о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время, а также приказами соответствующих должностных лиц. Так, в соответствии со ст. 227 УВС ВС РФ распорядком дня воинской части должно быть предусмотрено время для приема пищи. Промежутки между приемами пищи не должны превышать 7 часов.
11. Перечень отдельных категорий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, питание которых организуется по месту военной службы, утвержден Постановлением Правительства РФ от 23 июля 1993 г. N 695 (Приказ министра обороны РФ 1993 г. N 420). К ним относятся:
военнослужащие летного состава, а также другие категории военнослужащих, обеспечиваемые продовольствием за счет государства по норме N 2 (утверждена Постановлением Правительства РФ от 10 июля 1992 г. N 479-28);
военнослужащие, проходящие военную службу на надводных и подводных кораблях и судах обеспечения, в управлениях и на базах соединений кораблей и судов обеспечения Военно - Морского Флота и морских частях (подразделениях) и соединениях пограничных и внутренних войск, а также проходящие подготовку в учебных центрах Военно - Морского Флота и в учебных центрах подготовки специалистов пограничных войск;
военнослужащие, постоянно работающие на аэродромах, полигонах, технических и стартовых позициях по непосредственному обслуживанию летательных аппаратов и обеспечению их полетов;
военнослужащие в период несения боевого дежурства (дежурства), участия в полевых учениях (маневрах) и в других случаях, когда по условиям службы, расквартирования или семейным обстоятельствам получение на руки положенных им продовольственных пайков затруднено и требуется организация им питания через столовые воинских частей;
курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования;
военнослужащие, находящиеся на излечении или обследовании в военно - медицинских (медицинских) подразделениях, частях и учреждениях.
Указанные военнослужащие вместо питания могут получать положенные им продовольственные пайки продуктами на руки или взамен них денежную компенсацию в размере их стоимости, за исключением категорий военнослужащих, указанных в предыдущем абзаце.
12. Взамен положенных продовольственных пайков (основных и дополнительных продуктов) военнослужащим по их просьбе выплачивается денежная компенсация в размере стоимости этих пайков с учетом индексации цен на продукты питания.
Исчисление денежной компенсации и ее доведение до военных округов (флотов) и до соответствующих министерств и ведомств производится Центральным продовольственным управлением Министерства обороны РФ с согласованием ее с ГУВБиФ МО РФ.
13. Военнослужащие могут по их желанию получать как полный положенный им паек, так и отдельные продукты питания в пределах этого пайка. За неполученные продукты выплачивается денежная компенсация (ст. 24 Положения).
14. Постановлением Правительства РФ "О выдаче военнослужащим и приравненным к ним потребителям продовольственных пайков отдельными продуктами" от 23 апреля 1997 г. N 477 несколько изменен существующий порядок погашения задолженности по выдаче продовольственных пайков и выплате денежной компенсации. Военнослужащим и приравненным к ним потребителям разрешено (по их желанию) выдавать продовольственные пайки, за исключением военнослужащих, обеспечиваемых питанием по месту военной службы, в том числе в счет погашения задолженности по денежной компенсации взамен продовольственных пайков за прошедший период, отдельными продуктами, входящими в паек, в пределах стоимости пайка в месяце выдачи продуктов. По данному вопросу в Вооруженных Силах издан Приказ министра обороны РФ "О выдаче военнослужащим и гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации продовольственных пайков отдельными продуктами" от 29 мая 1997 г. N 214.
Указом Президента РФ "О неотложных мерах по погашению задолженности по выплате денежной компенсации взамен продовольственного пайка (питания) военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции" от 6 мая 2000 г. N 819 в целях погашения задолженности по выплате денежной компенсации взамен продовольственного пайка (питания) военнослужащим Правительству РФ поручено обеспечить поэтапное погашение задолженности по выплате денежной компенсации взамен продовольственного пайка (питания) в следующие сроки:
за 1996 - 1997 гг. - в июле 2000 г.;
за 1998 г. - равными долями в августе - сентябре 2000 г.;
за 1999 г. - равными долями в октябре - ноябре 2000 г.;
обеспечить выплату денежной компенсации взамен продовольственного пайка (питания) военнослужащим в установленном законодательством Российской Федерации на 2000 г. размере за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2000 год", не допуская в дальнейшем образования задолженности по этой выплате.
15. Денежная компенсация взамен продовольственного пайка за отдельные приемы пищи при трехразовом питании выплачивается из расчета: за завтрак - 30 процентов, за обед - 45 процентов и за ужин - 25 процентов стоимости положенного пайка.
16. В соответствии со ст. 33 Положения военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, имеющим рост 190 см и выше, разрешается выдавать дополнительное питание в пределах половины предусмотренных для них пайков. Дополнительное питание назначается приказом командира воинской части на основании заключения гарнизонной военно - врачебной комиссии. Гарнизонная военно - врачебная комиссия выносит решение в соответствии со ст. 166 Инструкции о порядке проведения военно - врачебной экспертизы, утвержденной Приказом министра обороны РФ от 22 сентября 1995 г. N 315.
В отношении военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, курсантов военно - учебных заведений, воспитанников училищ с пониженным питанием при индексе массы тела менее 19,4 кг/кв. м (состояние питания определяется в соответствии с пояснениями к применению ст. 13 Расписания болезней) ВВК выносит заключение о предоставлении им дополнительного питания в пределах половины предусмотренных для них норм продовольственного пайка на срок не более 3 месяцев.
При необходимости ВВК может вынести заключение о продлении предоставления дополнительного питания. Показанием для вынесения указанного заключения являются жалобы на ухудшение самочувствия, ощущение голода, отсутствие чувства насыщения после приема пищи, а также отрицательная динамика массы тела.
ВВК выносит заключение в редакции: "Предоставить дополнительное питание в пределах половины нормы суточного продовольственного пайка с _____ по _______ (указать срок)".
Денежная компенсация взамен продовольственного пайка указанным военнослужащим выплачивается с учетом дополнительного пайка (половины стоимости положенного продовольственного пайка).
17. С денежной компенсации взамен продовольственного пайка алименты не взыскиваются (см. п. 43 комментария к ст. 12).
18. В соответствии с подп. "б" п. 29 Инструкции, утвержденной Приказом министра обороны РФ от 10 августа 1999 г. N 355, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву (кроме офицеров), направленным (переместившимся) к новому месту военной службы или переместившимся в связи с передислокацией воинской части (подразделения), если они в пути следования не обеспечивались питанием бесплатно и им не выдавался продовольственный паек, выплачиваются суточные в размере, установленном Приказом Министерства финансов РФ от 13 августа 1999 г. N 57н.
19. Порядок удовлетворения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, табачным довольствием установлен: для проходящих службу на территории Российской Федерации Постановлением Правительства РФ "О выдаче табачного довольствия военнослужащим, проходящим военную службу по призыву на территории Российской Федерации" от 3 ноября 1994 г. N 1219, проходящих службу за границей - Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 479-28.
Курящим военнослужащим, проходящим военную службу по призыву (сержантам, старшинам, солдатам, матросам и курсантам военно - учебных заведений до заключения контракта), а также прапорщикам, мичманам, сержантам, старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по контракту за границей, выдаются за счет государства по их желанию на одного человека по 10 сигарет в сутки и по 3 коробки спичек в месяц, а некурящим - 700 грамм сахара в месяц (см. Приказы министра обороны РФ 1992 г. N 200 и от 2 февраля 1995 г. N 51).
20. В соответствии с п. 3 Положения о зачислении несовершеннолетних граждан Российской Федерации в качестве воспитанников в воинские части и обеспечении их необходимыми видами довольствия, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2000 г. N 124, продовольственное обеспечение воспитанников осуществляется по норме пайка, установленной для суворовцев, нахимовцев и воспитанников военно - музыкальных училищ.
Комментарий к пункту 2 статьи 14
21. Характерной чертой военной службы является установленная законодательством определенная зависимость порядка прохождения службы и правового положения военнослужащих от присваиваемых каждому из них персональных воинских званий. Воинские звания приведены в единую систему. Они отражают, как правило, военную и специальную квалификацию военнослужащих, выслугу лет, служебное положение и т.п. Это, в свою очередь, способствует достижению необходимой четкости в субординации, взаимоотношениях между военнослужащими и в конечном счете успешному решению задач военного управления, поддержанию воинской дисциплины и правопорядка.
Тем же целям отвечает предусмотренная законодательством специально для военнослужащих военная форма одежды, наглядно отражающая их принадлежность к той или иной составной части, виду Вооруженных Сил, роду войск, другим государственным военным организациям, воинское звание.
22. Военная форма одежды и знаки различия утверждаются Президентом Российской Федерации, а правила их ношения устанавливаются министром обороны РФ (руководителем другого министерства или ведомства, в котором законом предусмотрена военная служба). Существующие военная форма и знаки различия утверждены Указом Президента РФ "О военной форме одежды и знаках различия по воинским званиям" от 23 мая 1994 г. N 1010. Правила ношения военной формы одежды военнослужащими Вооруженных Сил утверждены Приказом министра обороны РФ от 28 марта 1997 г. N 210, с изменениями, внесенными Приказом министра обороны РФ от 14 января 1998 г. N 15.
Указанные Правила распространяются не только на военнослужащих, но и на граждан, уволенных с военной службы с зачислением в запас или в отставку с правом ношения военной формы одежды. Последним разрешается ношение военной формы одежды, установленной на момент увольнения.
Переход на летнюю или зимнюю форму одежды устанавливается приказами командующих войсками округов, группой войск, флотами, флотилиями, командирами военно - морских баз, начальниками гарнизонов (старших морских начальников).
При временном пребывании военнослужащих в другом округе, на флоте или в гарнизоне следует руководствоваться установленной в данном округе, на флоте, в гарнизоне формой одежды по сезону.
23. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, военную форму одежды носят:
парадную - при принятии Военной присяги, при вручении воинской части Боевого Знамени; при подъеме Военно - морского флага на корабле, вступающем в строй; при спуске корабля на воду, при назначении в состав почетного караула; в дни годовых праздников воинской части; при получении государственных наград; при несении службы часовыми по охране Боевого Знамени; на официальных мероприятиях с участием войск. Разрешается ношение парадной формы одежды в выходные и праздничные дни, а также во внеслужебное время;
полевую - в суточных нарядах (кроме дежурств в штабах, управлениях и учреждениях), на учениях, маневрах, боевых дежурствах и занятиях в учебных центрах;
повседневную - во всех остальных случаях.
Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, воспитанники кадетских корпусов военную форму одежды носят:
парадную - при принятии Военной присяги; при вручении воинской части Боевого Знамени; при подъеме Военно - морского флага на корабле, вступающем в строй; при спуске корабля на воду; при назначении в состав почетного караула; в дни годовых праздников воинской части; при получении государственных наград; при несении службы часовыми по охране Боевого Знамени; на официальных мероприятиях с участием войск; при нахождении вне расположения воинской части и в других случаях по указанию командира воинской части;
полевую - на учениях, маневрах, боевых дежурствах и занятиях в учебных центрах;
повседневную - во всех остальных случаях.
Форма одежды для несения патрульной службы, для дежурств на контрольно - пропускных пунктах, а также для несения контрольно - пропускной службы в штабах округов, флотов, армий, флотилий, соединений, воинских частей, в военно - учебных заведениях объявляется начальниками гарнизонов (старшими морскими начальниками).
24. Военнослужащие носят форму одежды по принадлежности к виду Вооруженных Сил, роду войск (службе) и воинскому званию. Военнослужащие подразделений родов войск и служб, входящих в состав воинской части, носят форму одежды, установленную для данной воинской части, с эмблемами своего рода войск, службы (кроме ВМФ).
Военнослужащие авиации, Воздушно - десантных войск носят форму одежды и эмблемы соответственно авиации, ВДВ (военнослужащие, имеющие воинские звания юстиции, медицинской и ветеринарной служб - с эмблемами соответствующих служб).
Военнослужащие воинских частей (подразделений), не относящихся к видам Вооруженных Сил, родам войск или службам, для которых установлены эмблемы, носят форму одежды с эмблемами Сухопутных войск (кроме ВМФ).
Офицеры, мичманы и прапорщики ВМФ, обучающиеся во всех военно - учебных заведениях, носят форму одежды, установленную для военнослужащих ВМФ.
Курсанты и слушатели военно - учебных заведений, а также военных факультетов (кафедр) при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, не имеющие офицерских званий, носят форму одежды и знаки различия по воинским званиям, установленные для курсантов военно - учебных заведений. Курсанты в воинских званиях прапорщиков и мичманов сохраняют право ношения формы одежды и знаков различия по воинским званиям, установленных для этих составов военнослужащих.
Курсанты школ прапорщиков (мичманов) носят форму одежды, установленную для прапорщиков и мичманов, со знаками различия по воинским званиям, установленными для старшин, сержантов, солдат и матросов. Военнослужащие переменного состава краткосрочных курсов (школ) и учебных сборов носят форму одежды, в которой они прибыли на эти курсы (школы), сборы.
Офицеры и прапорщики (кроме ВМФ), переведенные для прохождения службы в центральный аппарат Министерства обороны, в управления округов, армий и соединений, на военные факультеты (кафедры) и центральные курсы усовершенствования офицерского состава, носят форму одежды военнослужащих того вида Вооруженных Сил, рода войск (службы), которую они носили на день перевода. Офицеры и прапорщики, переведенные для прохождения службы в штабы и управления авиации, ВДВ, носят форму одежды, установленную для военнослужащих этих родов войск (сил). Офицеры и прапорщики, переведенные в управления, штабы и учреждения ВМФ, в которых установлена форма одежды военнослужащих ВМФ, носят форму одежды военнослужащих ВМФ.
Офицеры, мичманы и прапорщики ВМФ, переведенные для прохождения службы в центральный аппарат Министерства обороны, носят форму одежды ВМФ. Офицеры (кроме офицеров корабельного состава) и прапорщики ВМФ, переведенные в управления округов армий, соединений, а также в учреждения и военно - учебные заведения (кроме ВМФ), носят форму одежды военнослужащих соответствующих видов Вооруженных Сил, родов войск. Офицеры корабельного состава и мичманы сохраняют в этих случаях право ношения формы одежды военнослужащих ВМФ. Офицеры, мичманы и прапорщики ВМФ, переведенные для прохождения службы в военно - учебные заведения других видов Вооруженных Сил, имеющие военно - морские факультеты, носят форму одежды военнослужащих ВМФ.
Специальную одежду военнослужащие носят на учениях, маневрах, при несении боевого дежурства (боевой службы), на занятиях с боевой техникой и при выполнении работ в гаражах, парках, доках, мастерских, на аэродромах, в лабораториях, лечебных учреждениях, на складах, кораблях, на территории воинских частей и береговых баз корабельных соединений.
Специальную утепленную одежду (полушубки, куртки и брюки меховые и утепленные, рукавицы меховые, валенки и др.) военнослужащие носят в зимнее время при низкой температуре на занятиях, учениях и на работах, а в местностях с особо холодным климатом, при низкой температуре и сильном ветре - повседневно.
Специальную рабочую одежду военнослужащие носят при выполнении хозяйственных и строительных работ, а также при обслуживании военной техники и вооружения.
Спортивную одежду разрешается носить в спортивных залах и на спортивных площадках во время проведения спортивных занятий и соревнований.
Порядок ношения специальной одежды, средств индивидуальной бронезащиты и других элементов экипировки определяется командиром воинской части.
Порядок ношения караульной одежды определяется УГиКС ВС РФ.
25. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, разрешается ношение гражданской одежды во внеслужебное время, при следовании на службу и со службы, а также в служебное время в центральном аппарате Министерства обороны, учреждениях, на предприятиях и в организациях (военнослужащим - женщинам, кроме того, - в воинских частях, соединениях и объединениях), если ношение военной формы одежды не вызывается необходимостью.
Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, воспитанникам кадетских корпусов разрешается ношение гражданской одежды вне расположения воинской части (военно - учебного заведения) в увольнении или отпуске.
26. Общевоинские уставы и другие акты военного законодательства обязывают военнослужащих строго соблюдать установленные правила ношения военной формы одежды (ст. ст. 70, 71 УВС ВС РФ). Военнослужащий не обязан носить военную форму одежды вне расположения воинской части, на отдыхе, в увольнении или в отпуске (п. 2 ст. 39 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").
27. Военная форма одежды и знаки различия охраняются Патентным законом Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. N 3517-1.
28. Описание предметов военной формы одежды военнослужащих Вооруженных Сил РФ, а также воспитанников суворовских военных, нахимовских военно - морских и военно - музыкальных училищ, кадетских и морских кадетских корпусов утверждено Приказом министра обороны РФ от 14 января 1998 г. N 15. Форма одежды и знаки различия работников министерств, ведомств, учреждений, организаций и предприятий не могут быть аналогичны форме одежды и знакам различия военнослужащих. При изменении существующих или введении новых форм одежды и знаков различия своих работников министерства, ведомства, учреждения, организации и предприятия представляют соответствующие предложения в Правительство Российской Федерации после их согласования с Министерством обороны Российской Федерации.
29. Ношение военной формы одежды со знаками различия гражданами, не имеющими на это права, запрещается (п. 3 ст. 39 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").
30. Право ношения военной формы одежды имеют также граждане, пребывающие в запасе или находящиеся в отставке, уволенные с военной службы с правом ношения военной формы одежды, которые также обязаны строго соблюдать установленные правила ношения военной формы одежды (ст. ст. 70, 71 УВС ВС РФ).
В соответствии с п. 21 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237, офицерам и прапорщикам (мичманам), безупречно прослужившим на военной службе 20 лет и более в календарном исчислении, а имеющим особые заслуги перед Российской Федерации - независимо от общей продолжительности военной службы, при увольнении с военной службы приказами должностных лиц, осуществляющих увольнение, может быть предоставлено право ношения военной формы одежды и знаков различия, кроме лиц, уволенных по основаниям, предусмотренным подп. "д" и "е" п. 1 и подп. "в" - "д" п. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
Офицерам, уволенным с военной службы Президентом РФ, право ношения военной формы одежды и знаков различия предоставляется руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.
Граждане, состоящие в запасе и находящиеся в отставке, в случае совершения ими проступков, порочащих воинскую честь и достоинство воинского звания, могут быть лишены права ношения военной формы одежды:
- прапорщики, мичманы и младшие офицеры - властью командующего войсками округа, фронта, группой войск, флотом;
- старшие и высшие офицеры - властью главнокомандующих видами Вооруженных Сил, заместителей министра обороны или министра обороны Российской Федерации (ст. 81 ДУ ВС РФ).
31. Военнослужащим, воспитанникам кадетских корпусов, а также гражданам, уволенным с военной службы с зачислением в запас или отставку с правом ношения военной формы одежды, запрещается:
ношение предметов военной формы одежды и знаков различия неустановленных образцов;
ношение загрязненных или поврежденных предметов военной одежды и обуви;
смешение предметов военной формы одежды с гражданской;
ношение специальной одежды на улицах населенных пунктов и в других общественных местах (кроме случаев, вызванных служебной необходимостью (п. 19 Правил ношения военной формы одежды военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации)).
32. Вещевое обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, имеет целью удовлетворение их потребностей в военной одежде, обуви, нательном белье, постельных принадлежностях, снаряжении, теплых вещах, специальной одежде и другом вещевом имуществе, что позволяет создать условия для выполнения задач боевой и специальной подготовки.
Обеспечение вещевым имуществом военнослужащих Вооруженных Сил РФ, федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, и граждан, призванных на военные сборы, зависит от условий прохождения военной службы и осуществляется на основании Положения о вещевом обеспечении военнослужащих, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. N 605. Оно ведется по нормам снабжения. Установлено несколько десятков различных норм снабжения вещевым имуществом. Это нормы для генералов, для адмиралов Военно - Морского Флота, для старших и младших офицеров, для прапорщиков и мичманов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по контракту, для курсантов военных училищ, для солдат и сержантов, проходящих военную службу по призыву, и т.д.
33. В зависимости от характера использования вещевое имущество подразделяется на следующие группы: вещи личного пользования и инвентарные вещи.
Обмундирование, обувь, белье и другие вещи, относящиеся к вещам личного пользования, выдаются всему личному составу в индивидуальном порядке и на весь установленный срок носки.
Инвентарные вещи зачисляются в инвентарь части и выдаются личному составу в индивидуальное (валенки, летно - техническое обмундирование и т.д.) и групповое (например, спортивный инвентарь) пользование лишь на определенное время: на соответствующий сезон (теплые вещи), для проведения занятий, тренировок (спортинвентарь), на период выполнения служебных и боевых заданий, проведения учений, полетов (десантное, штурманское обмундирование и т.д.) и т.п.
34. В зависимости от качественного состояния вещевое имущество делится на категории, которые отражают степень его изношенности и пригодность его к дальнейшему использованию.
В соответствии с Руководством о порядке применения норм снабжения вещевым имуществом военнослужащих Вооруженных Сил, утвержденным Приказом министра обороны РФ от 17 сентября 1996 г. N 340, различают три категории. Первая - новое, неиспользовавшееся имущество; вторая - вещи личного пользования в пределах установленных для них сроков носки, инвентарные вещи, годные к дальнейшему использованию независимо от истечения установленных для них сроков эксплуатации, а также вещи личного пользования с истекшим сроком носки, но по своему состоянию пригодные для дальнейшего использования в качестве рабочей одежды; третья категория - вещевое имущество, не годное к использованию по прямому назначению.
35. Лицам, призванным на военную службу, выдача вещевого имущества производится после прибытия их к месту службы и зачисления в списки части. Одежда призванных после получения ими форменного обмундирования отправляется воинской частью бесплатными почтовыми посылками по адресам, указанным военнослужащими.
Вещевое имущество личного пользования и инвентарное имущество, выдаваемое военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, воспитанникам кадетских (суворовских), морских кадетских (нахимовских) и музыкальных кадетских корпусов, гражданам, призванным на военные сборы, является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении воинской части.
При увольнении в запас данные военнослужащие обеспечиваются комплектом парадно - выходного обмундирования, который переходит в их собственность. Перечни предметов, подлежащих сохранению за ними, указаны: для военнослужащих Вооруженных Сил - в приложении N 6 Руководства, утвержденного Приказом министра обороны РФ от 17 сентября 1996 г. N 340, для военнослужащих внутренних войск МВД РФ - в приложении N 3 к Приказу МВД РФ от 23 января 1996 г. N 31, для военнослужащих специальных моторизованных воинских частей внутренних войск, проходящих военную службу по призыву, - в приложении N 3 к Приказу МВД РФ от 9 июля 1996 г. N 369.
36. Военнослужащие из числа солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по контракту, приобретают право на получение вещевого имущества по установленным для них нормам снабжения со дня зачисления на службу приказом командира части.
Прапорщики и мичманы обеспечиваются вещевым имуществом по установленным для них нормам со дня назначения их приказом командира части на должности, подлежащие замещению прапорщиками и мичманами.
Офицеры получают вещевое имущество по соответствующим нормам со дня присвоения первого офицерского звания. Последующий отпуск предметов вещевого имущества производится после истечения установленных сроков носки.
Вещевое имущество личного пользования, выдаваемое военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, является их собственностью с момента получения (ст. 3 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. N 605), т.е. к ним переходят права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, которые вытекают из ст. 209 ГК РФ.
37. Приказом министра обороны РФ от 16 августа 2000 г. N 428 утверждены временные нормы снабжения вещевым имуществом военнослужащих (в том числе военнослужащих женского пола), проходящих военную службу по контракту на должностях старшин, сержантов, солдат и матросов сроком от шести месяцев до одного года в период чрезвычайных обстоятельств, для выполнения обязанностей в условиях ликвидации последствий стихийных бедствий, выполнения мероприятий чрезвычайного положения, восстановления конституционного порядка и в иных чрезвычайных ситуациях. Указанные нормы применяются до 16 августа 2002 г.
Временные нормы снабжения вещевым имуществом военнослужащих внутренних войск МВД России, выполняющих служебно - боевые задачи в Северо - Кавказском регионе (инвентарное имущество), утверждены Приказом МВД РФ от 20 декабря 1999 г. N 1048 и применяются до 1 декабря 2001 г.
38. Вещевое имущество, утраченное военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, возмещению не подлежит, за исключением случаев его утраты (повреждения) при исполнении этими военнослужащими служебного или гражданского долга.
Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, в случае утраты вещевого имущества по их вине выдается вещевое имущество, бывшее в употреблении. При отсутствии такого имущества и в других исключительных случаях по решению командира воинской части вместо утраченного им может быть выдано новое вещевое имущество.
39. Незаконное расходование, утрата, хищение, порча, присвоение, уничтожение, неправильное использование вещевого имущества и другие противоправные действия (бездействие) влекут за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (см. комментарий к ст. 28).
40. Офицеры, прикомандированные к Администрации Президента Российской Федерации, Аппарату Совета Федерации Федерального Собрания, Аппарату Государственной Думы Федерального Собрания, Аппарату Правительства Российской Федерации, министерствам и ведомствам Российской Федерации, обеспечиваются вещевым имуществом по установленным нормам. Обеспечение вещевым имуществом офицеров, прикомандированных к Администрации Президента Российской Федерации, Аппарату Совета Федерации Федерального Собрания, Аппарату Государственной Думы Федерального Собрания и Аппарату Правительства Российской Федерации, осуществляется за счет Министерства обороны Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, где они проходили военную службу до прикомандирования, а офицеров, прикомандированных к министерствам и ведомствам Российской Федерации, - за счет этих министерств и ведомств.
41. Офицеры, проходящие военную службу на военных кафедрах при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, обеспечиваются вещевым имуществом за счет Министерства обороны Российской Федерации.
42. В соответствии с Федеральным конституционным законом "О военных судах Российской Федерации" от 23 июня 1999 г. N 1-ФКЗ вещевое обеспечение судей военных судов и Военной коллегии Верховного Суда РФ, а также работников аппаратов военных судов, Военной коллегии и Судебного департамента из числа военнослужащих осуществляется по основаниям и в размерах, которые установлены для военнослужащих Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе". Указанное обеспечение производится соответствующими органами Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов за счет средств соответственно Верховного Суда РФ и Судебного департамента.
43. Военнослужащие, уволенные в запас или отставку с правом ношения военной формы одежды, по их желанию могут получить вещевое имущество, положенное им на месяц увольнения, или денежную компенсацию по ценам на день увольнения. Лицам же, увольняемым без права ношения военной формы одежды, выплачивается денежная компенсация (ст. 24 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. N 605).
Граждане, уволенные в запас или отставку с правом ношения военной формы одежды, приобретают предметы этой формы одежды за счет собственных средств.
44. Вещевое имущество личного пользования выдается офицерам, прапорщикам и мичманам в готовом виде или изготавливается в ателье (мастерских) по индивидуальным заказам с оплатой стоимости пошива.
Стоимость пошива предметов в ателье (мастерских) оплачивается за счет сметы Министерства обороны в установленном порядке:
при пошиве по ордерам - безналичным порядком, путем перечисления денег с текущего счета воинской части на расчетный счет соответствующего ателье (мастерской);
при выдаче материала - путем возмещения военнослужащему стоимости пошива финансовым органом воинской части по раздаточной ведомости (ст. 47 Руководства).
45. В соответствии с абз. 2 п. 2 комментируемой статьи по желанию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместо выдачи военнослужащим отдельных видов вещевого имущества разрешается выплата им денежной компенсации в размере стоимости этих предметов. Таким образом, военнослужащие обладают правом получения компенсации вместо выдачи вещевого имущества, такая выплата производится по желанию военнослужащего.
Размеры компенсаций доводятся до воинских частей централизованно. Они устанавливаются Центральным вещевым управлением МО РФ по согласованию с ГУВБиФ МО РФ.
46. По желанию офицеров, прапорщиков и мичманов взамен предусмотренных нормами снабжения предметов вещевого имущества им могут быть выданы другие, стоимость которых не превышает стоимости заменяемых предметов.
Самовольный обмен предметами вещевого имущества между военнослужащими запрещается (ст. 72 Руководства).
47. Приказом Федеральной службы охраны РФ от 15 июня 1999 г. N 192 утвержден Порядок расчетов с военнослужащими Федеральной службы охраны Российской Федерации, проходящими военную службу по контракту, за вещевое имущество личного пользования.
Выплата военнослужащим ФСО России, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации взамен вещевого имущества личного пользования, положенного по нормам снабжения, производится финансовым отделом ФСО России (территориальным финансовым органом структурного подразделения ФСО России) за счет и в пределах бюджетных средств, предусматриваемых на эти цели по целевой статье сметы расходов ФСО России, в плановом порядке один раз в год по ведомостям, во внеплановом порядке - по справкам, оформляемым подразделениями ФСО России, на которые возложено ведение учета вещевого имущества личного пользования.
Основанием для расчета денежной компенсации, выплачиваемой военнослужащему, являются карточка учета вещевого имущества личного пользования военнослужащего и Справка о ценах на предметы вещевого имущества, утверждаемая руководителем ФСО России или его первым заместителем.
Размеры денежной компенсации рассчитываются исходя из цены предметов вещевого имущества личного пользования, указанной в Справке, действующей на день расчета, пропорционально времени, в течение которого предметы должны были находиться в носке, в соответствии с воинским званием военнослужащего на день расчета.
Выплаченные суммы денежной компенсации за предметы вещевого имущества, положенные по плану текущего года и предшествующих лет, при утверждении новой Справки или изменении воинского звания военнослужащего перерасчету не подлежат.
48. В случае досрочного увольнения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, назначения ему уголовного наказания в виде лишения свободы, лишения его воинского звания, невыполнения им условий контракта, стоимость выданных ему предметов вещевого имущества удерживается в порядке, устанавливаемом Министерством обороны Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти (ст. 25 Положения о вещевом обеспечении военнослужащих).
В данном случае с военнослужащего удерживается стоимость выданных ему предметов вещевого имущества, сроки носки которых на момент увольнения не истекли, в сумме, исчисленной пропорционально времени, оставшемуся военнослужащему до окончания срока носки вещевого имущества. Расчет стоимости вещевого имущества, удерживаемой с военнослужащего, производится по розничным ценам на день издания в воинской части приказа на увольнение.
Если указанным военнослужащим выдавалась денежная компенсация взамен положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества, то в этом случае необходимо также производить перерасчет и удерживать стоимость тех предметов, сроки носки которых ко дню увольнения не истекли, по розничным ценам на день увольнения (ст. 39 Руководства).
В счет погашения суммы начета разрешается сдавать ранее выданные предметы, если они новые и не бывшие в употреблении, а также установленного образца (т.е. утвержденная на момент увольнения форма одежды) в целях последующей выдачи их на плановое снабжение военнослужащим воинской части (ст. 39 Руководства).
49. Во внутренних войсках МВД РФ по данному вопросу действует Инструкция о порядке удержания стоимости выданных военнослужащим предметов вещевого имущества в тех случаях, когда при их увольнении стоимость предметов вещевого имущества подлежит возмещению (приложение N 5 к Приказу МВД РФ от 23 января 1996 г. N 31).
50. В соответствии с п. 6 Порядка расчетов, утвержденного Приказом ФСО России от 15 июня 1999 г. N 192, при досрочном увольнении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в связи с лишением его воинского звания, вступлением в законную силу приговора суда о назначении ему уголовного наказания в виде лишения свободы, невыполнением им условий контракта, отказом в допуске к государственной тайне или лишением указанного допуска с него удерживается стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования, сроки носки которых на день увольнения его с военной службы не истекли. Стоимость исчисляется пропорционально времени, оставшемуся до окончания сроков носки этих предметов.
Расчет стоимости производится по ценам, указанным в Справке, действующей на день расчета, в соответствии с воинским званием военнослужащего на день его увольнения.
Стоимость предметов вещевого имущества личного пользования, положенных военнослужащему по нормам снабжения, но не полученных им в установленные сроки, определяемая в сумме, исчисленной пропорционально времени, в течение которого невыданные предметы должны были находиться в носке, по цене, указанной в Справке, действующей на день расчета, засчитывается в счет погашения суммы, подлежащей удержанию, или выплачивается военнослужащему (в случае превышения стоимости таких предметов над суммой удержания).
51. Действующим законодательством не предусмотрено удержание стоимости выданного вещевого имущества с военнослужащих, досрочно увольняемых по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья, в связи с организационно - штатными мероприятиями, по семейным обстоятельствам или собственному желанию.
52. В случае смерти военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, для его погребения при необходимости отпускаются туфли госпитальные (тапочки), носки, наволочка и 2 простыни. При погребении военнослужащего, проходившего военную службу по призыву, кроме того, выдаются фуражка, китель (фланелевка с форменным воротником) и брюки шерстяные, рубашка, галстук и комплект нательного белья.
За вещевое имущество, подлежавшее выдаче военнослужащему, проходившему военную службу по контракту, но не полученное им в связи со смертью, наследникам умершего выплачивается денежная компенсация.
53. Вещевое имущество не выдается военнослужащим - женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком без сохранения денежного довольствия (ст. 27 Положения о вещевом обеспечении военнослужащих).
54. Курсанты, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования за неуспеваемость или недисциплинированность до заключения контракта о прохождении военной службы, а также курсанты, отказавшиеся заключить контракт, направляются для прохождения военной службы или в запас с теми предметами вещевого имущества (кроме инвентарных вещей), которые находились в их пользовании на день убытия.
55. Граждане, призванные на военные сборы, обеспечиваются вещевым имуществом по зачислении их в списки воинской части или по прибытии на пункт экипировки. Военная форма одежды им выдается в готовом виде. Собственная одежда граждан, призванных на военные сборы, хранится в воинской части до окончания сборов. Высшие офицеры, призванные на военные сборы, проходят их в военной форме одежды, приобретенной за счет собственных средств. По окончании военных сборов граждане убывают в собственной одежде, а полученное ими вещевое имущество сдается на склад воинской части.
56. К инвентарному имуществу относятся: теплые вещи, постельные принадлежности, предметы снаряжения, лагерные и специальные палатки, специальная и летно - техническая одежда, санитарно - хозяйственное, лыжное, спортивное и альпинистское имущество, духовые и ударные музыкальные инструменты, обозное имущество (ст. 34 вышеназванного Положения). Инвентарное имущество выдается военнослужащим во временное пользование.
57. Постельными принадлежностями обеспечиваются:
военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, при их размещении в казармах, на кораблях и в местах несения боевого дежурства;
воспитанники кадетских корпусов;
граждане, призванные на военные сборы;
военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при их размещении в казармах, на кораблях и при несении круглосуточного дежурства;
военнослужащие при размещении вне пунктов постоянной дислокации воинских частей.
58. Теплые вещи за военнослужащими, как правило, не закрепляются. Время и порядок их ношения устанавливаются командиром воинской части. По окончании зимнего сезона теплые вещи изымаются из подразделений, рассортировываются, подвергаются ремонту и химчистке и сдаются для хранения на вещевой склад воинской части.
59. В соответствии с УВС ВС РФ обязанность по обеспечению подчиненных военнослужащих обмундированием лежит на командире (начальнике), который должен обеспечивать полноту доведения до личного состава положенных видов довольствия, в том числе вещевого (ст. 79 УВС ВС РФ).
60. Выпускники суворовских военных, нахимовского военно - морского, военно - музыкального училищ, музыкантские воспитанники из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не поступившие в военно - учебные заведения, обеспечиваются одеждой, обувью, бельем, постельными принадлежностями, мебелью и посудой согласно приложению к Приказу министра обороны РФ 1992 г. N 233. По их желанию взамен указанного имущества им выдается денежная компенсация. Выплата денежной компенсации производится на основании приказов начальников военно - учебных (учебных) заведений, командиров воинских частей.
В соответствии с п. 3 Положения о зачислении несовершеннолетних граждан Российской Федерации в качестве воспитанников в воинские части и обеспечении их необходимыми видами довольствия, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2000 г. N 124, воспитанники обеспечиваются вещевым имуществом в порядке и по нормам снабжения, установленным для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.
Комментарий к пункту 3 статьи 14
61. Общий порядок банно - прачечного обслуживания военнослужащих установлен УВС ВС РФ и Руководством о порядке применения норм снабжения вещевым имуществом военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденным Приказом министра обороны РФ от 17 сентября 1996 г. N 340.
Во внутренних войсках Приказом МВД РФ от 23 января 1996 г. N 31 утверждены Нормы расхода моющих средств для стирки вещевого имущества военнослужащих внутренних войск (приложение N 4).
62. Банно - прачечное обслуживание военнослужащих включает:
организацию регулярной помывки в бане военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, а также старшин, сержантов, солдат и матросов, проходящих военную службу по контракту и проживающих в казармах, курсантов военно - учебных заведений, воспитанников, граждан, призванных на военные сборы, а также лиц из числа гражданской молодежи, сдающих экзамены для поступления в военно - учебные заведения, с обязательной сменой нательного и постельного белья, портянок (носков);
стирку нательного, постельного белья, полотенец, портянок (носков), санитарно - хозяйственного и другого имущества;
ремонт нательного и постельного белья;
химическую чистку и подкраску обмундирования, одеял и специальной одежды на банно - прачечных предприятиях;
снабжение моющими материалами согласно нормам снабжения.
63. Правом на бесплатное банно - прачечное обслуживание пользуются:
военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, курсанты военно - учебных заведений, воспитанники, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту, проживающие в казармах;
военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, находящиеся в зонах чрезвычайного положения и вооруженных конфликтов;
граждане, призванные на военные сборы, и лица из числа гражданской молодежи, сдающие экзамены для поступления в военно - учебные заведения;
военнослужащие, проходящие службу по контракту, и члены их семей в период нахождения их на излечении и обследовании в военных лечебных учреждениях (ст. 147 Руководства).
64. Солдаты и сержанты должны мыться в бане не реже одного раза в неделю, а повара и пекари, кроме того, ежедневно принимать душ. Механики - водители (водители), другие солдаты и сержанты, связанные с эксплуатацией и обслуживанием вооружения и военной техники, принимают душ по мере необходимости.
При помывке в бане (приеме душа) военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, обеспечиваются мылом, полотенцами и продезинфицированными мочалками (ст. 355 УВС ВС РФ). Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, указанные предметы приобретают за счет личных средств, за исключением: курсантов военно - учебных заведений, старшин, солдат и матросов, проходящих военную службу по контракту, проживающих в казармах; военнослужащих, находящихся в зонах чрезвычайного положения и вооруженных конфликтов, а также в период нахождения их на излечении и обследовании в лечебных учреждениях Министерства обороны РФ (ст. 147 Руководства).
65. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей при отсутствии в пунктах размещения воинской части местных коммунальных банно - прачечных предприятий могут пользоваться войсковыми банями и прачечными за плату (ст. 148 Руководства).
66. Стирка белья производится в прачечных. Стирка хлопчатобумажного обмундирования там, где нет возможности производить ее в прачечных, разрешается самим военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, в специально отведенных и оборудованных для этого помещениях (местах). Сушка обмундирования производится в сушилках или отведенных для этого местах.
Белье нательное и постельное, полотенца, портянки и носки должны меняться один раз в неделю, в дни помывки в бане; поварам и пекарям нательное белье меняется не менее двух раз в неделю. Чистое нательное белье, полотенца, портянки и носки выдаются, а грязное белье сдается непосредственно в бане.
В случае необходимости смена белья, полотенец, портянок и носков производится чаще (ст. 357 УВС ВС РФ).
Комментарий к пункту 4 статьи 14
67. Постановлением Правительства РФ "О создании единой системы военной торговли" от 31 июля 1998 г. N 873 создана единая система военной торговли Вооруженных Сил РФ, пограничных войск Федеральной пограничной службы России, внутренних войск Министерства внутренних дел РФ, Железнодорожных войск РФ, войск Федерального агентства правительственной связи и информации, войск гражданской обороны, инженерно - технических и дорожно - строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти, Службы внешней разведки России, органов Федеральной службы безопасности РФ, органов Федеральной пограничной службы России и федеральных органов правительственной связи и информации, включающая в себя созданные на праве оперативного управления государственные унитарные предприятия военной торговли.
Планирование и финансирование деятельности предприятий единой системы военной торговли осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ "О порядке планирования и финансирования деятельности казенных заводов (казенных фабрик, казенных хозяйств)" от 6 октября 1994 г. N 1138.
Руководство единой системой военной торговли возложено на Министерство обороны РФ, а непосредственное управление предприятиями этой системы - на Главное управление торговли Министерства обороны РФ.
Государственные предприятия военной торговли, не включенные в единую систему военной торговли, до преобразования в открытые акционерные общества сохраняют ведомственное подчинение и действуют в интересах торгово - бытового обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба.
68. Торгово - бытовое обеспечение осуществляется государственными унитарными предприятиями военной торговли, основанными на праве оперативного управления, путем организации торговли, общественного питания и бытового обслуживания военных потребителей в стационарных условиях, на полевых учениях и маневрах.
Торгово - бытовое обслуживание войск является особым видом тылового обеспечения войск. Оно предоставляется военнослужащим за плату и призвано в дополнение к натуральному довольствию служить источником удовлетворения их материальных и культурных потребностей (в том числе в различных услугах), которые обоснованы служебной необходимостью.
69. В соответствии с п. 2 Положения о военной торговле, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31 июля 1998 г. N 873, под военной торговлей понимается совокупность услуг по торгово - бытовому обеспечению военнослужащих и населения, проживающего на территории закрытых военных городков и закрытых административно - территориальных образований.
70. Военная торговля организуется в целях удовлетворения потребностей военных потребителей в товарах и услугах и создания условий для обеспечения боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.
Согласно п. 5 Положения о военной торговле основными задачами военной торговли являются:
- изучение спроса военных потребителей и согласование с производителями ассортимента и качества поставляемых предприятиям единой системы военной торговли товаров;
- производство товаров военного ассортимента по номенклатуре, утверждаемой Министерством обороны Российской Федерации;
- закупка в установленном порядке продовольственных и промышленных товаров, сельскохозяйственных продуктов, сырья и материалов;
- торговля продовольственными и промышленными товарами, печатными изданиями, товарами военного ассортимента и оказание бытовых услуг;
- совершенствование форм и методов обслуживания военных потребителей;
- обеспечение сохранности государственного имущества, находящегося в оперативном управлении предприятий военной торговли.
Закупка и поставка товаров предприятиями единой системы военной торговли осуществляется на основании договоров за счет средств федерального бюджета и доходов от деятельности, осуществляемой в соответствии с их уставами.
71. Расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях воинские части и учреждения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов за свой счет:
- предоставляют обеспечивающим их подразделениям предприятий единой системы военной торговли авиационный и иные виды транспорта, торговые, производственные, складские и служебные помещения независимо от места дислокации, коммунальные услуги, электроэнергию, мебель, торговое, технологическое, холодильное и другое оборудование;
- производят ремонт помещений и оборудования;
- осуществляют контроль за состоянием осветительных и силовых электрических сетей и систем отопления, водоснабжения и канализации;
- осуществляют охрану торгово - бытовых предприятий на территории военных городков, лагерей, на учениях и маневрах.
Аналогичные услуги оказываются подразделениям предприятий единой системы военной торговли при торгово - бытовом обслуживании малочисленных воинских частей и подразделений (пограничных застав, постов противовоздушной обороны и др.), а также при выездах на учения и маневры.
Подразделениям предприятий единой системы военной торговли, обеспечивающим общественное питание, указанные услуги предоставляются независимо от места их дислокации.
72. Распорядок работы торгово - бытовых предприятий в соответствии с Положением о войсковом (корабельном) хозяйстве Вооруженных Сил СССР (Приказ министра обороны СССР 1977 г. N 105) согласовывается с командиром воинской части и устанавливается начальником военторга применительно к условиям службы в обслуживаемой воинской части и с учетом трудового законодательства.