Статья 46. Таможенные склады и их типы. Обеспечение хранения товаров осуществляется путем использования специально выделенного и обустроенного помещения или иного места (таможенного склада).

Таможенный склад может быть открытого типа, то есть доступным для использования любыми лицами, и закрытого типа, то есть предназначенным для хранения товаров определенных лиц.
Таможенные склады закрытого типа могут учреждаться, только если имеются достаточные основания нецелесообразности учреждения склада открытого типа.
Комментарий к статье 46
Таможенный склад как место нахождения товаров под одноименным таможенным режимом представляет собой специально выделенное и обустроенное помещение или иное место, предназначенное для обеспечения хранения товаров под таможенным контролем.
В зависимости от того, кто учреждает таможенный склад, различаются частные и публичные склады (владельцами последних являются таможенные органы).
Публичный таможенный склад открывается региональным таможенным управлением по представлению таможни, в зоне деятельности которой находятся помещения, предназначенные для склада.
Если таможня, учреждающая склад, имеет центральное подчинение, то соответствующее решение принимается ГТК России. ГТК России принимает решение об учреждении публичного таможенного склада и во всех случаях, когда это предусматривается нормативными правовыми актами ГТК России (п. 1 Приказа ГТК России от 26 февраля 2001 года N 209 "О некоторых особенностях учреждения таможенных складов"). Так, например, в соответствии с пунктом 2 Приказа ГТК России от 30 марта 2001 года N 324 публичные таможенные склады, специально создаваемые для хранения автотранспортных средств и шин, могут учреждаться только ГТК России.
Публичный таможенный склад является структурным подразделением таможни, в регионе деятельности которой находятся складские помещения.
Частные таможенные склады могут учреждаться предприятиями, организациями и другими юридическими лицами, объединениями лиц с собственным наименованием, но не имеющими статуса юридического лица, индивидуальными (семейными) частными предприятиями, созданными в соответствии с российским законодательством, а также лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью на территории Российской Федерации.
По кругу клиентуры таможенные склады могут классифицироваться на открытые и закрытые.
Склады открытого типа доступны для использования любыми лицами. Все таможенные склады, учреждаемые таможней, являются открытыми.
Таможенные склады закрытого типа предназначены для хранения товаров лишь определенных лиц. Такие склады учреждаются:
1) лицами, специализирующимися на хранении товаров, предназначенных для их профессиональной деятельности (например, сервисное обслуживание);
2) для хранения собственных товаров, а также перевозимых товаров, если владелец склада одновременно является перевозчиком;
3) для хранения товаров третьих лиц, определенных владельцем склада при его учреждении.
Владелец склада должен обосновать целесообразность учреждения склада закрытого типа. В случае получения от таможни согласия владелец склада определяет перечень товаров, предполагаемых для хранения под режимом таможенного склада, и предоставляет банковскую гарантию на сумму не менее 15% максимальной таможенной стоимости товаров, которые могут быть размещены на складе.
Таможня вправе не применять отдельные требования к обустройству таможенного склада закрытого типа. Для владельца таможенного склада закрытого типа таможенный орган может установить упрощенный порядок таможенного оформления и представления отчетности о товарах, хранящихся на складе.