Статья 324. Объяснения лица, привлекаемого к ответственности за нарушение таможенных правил. Лицо, привлекаемое к ответственности за нарушение таможенных правил, вправе давать объяснения по поводу его привлечения к ответственности, а равно по поводу иных известных ему обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств.

Объяснения лица, привлекаемого к ответственности за нарушение таможенных правил, подлежат проверке и оценке наряду с другими собранными по делу доказательствами.
Комментарий к статье 324
Положения статьи 324 Таможенного кодекса РФ корреспондируют праву лица, привлекаемого к ответственности за нарушение таможенных правил, давать объяснения по существу обстоятельств дела, определенному статьей 308 Таможенного кодекса РФ. Следует подчеркнуть, что указанными статьями Таможенного кодекса РФ установлено именно право, но не обязанность правонарушителя представлять разъяснения по обстоятельствам совершения противоправного деяния, поскольку в силу статьи 51 Конституции РФ и статьи 314 Таможенного кодекса РФ лицо, привлекаемое к ответственности, от данной обязанности освобождено.
Тем не менее показания субъекта ответственности за нарушение таможенных правил являются очень ценным доказательством по делу, поскольку по объективной причине никто не может предоставить более полные и точные сведения об обстоятельствах правонарушения, его мотивах, причинах и условиях, способствовавших совершению противоправного деяния, а также об иных обстоятельствах, в соответствии со статьей 320 Таможенного кодекса РФ подлежащих доказыванию по делу о нарушении таможенных правил.
При этом, оценивая такое доказательство, как объяснения лица, привлекаемого к ответственности, следует учитывать, что это лицо в силу естественных причин является наиболее заинтересованным участником административного процесса. В связи с этим должна учитываться возможность указания ложных сведений, введение таможенного органа в заблуждение с целью уклонения от ответственности или ее смягчения. С другой стороны, решение по делу о нарушении таможенных правил не может быть основано только на полном признании лицом факта нарушения таможенных правил. Согласно части 2 статьи 324 Таможенного кодекса РФ объяснения правонарушителя подлежат проверке и оценке наряду с иными обстоятельствами дела с учетом принципов, установленных статьей 322 Таможенного кодекса РФ (Оценка доказательств).
Лицо может давать объяснения по существу совершенного им нарушения таможенных правил как в ходе производства по делу о нарушении таможенных правил, так и до его заведения. В частности, при проведении предварительной проверки сведений о таможенном правонарушении в порядке статьи 294 Таможенного кодекса РФ таможенный орган вправе получать от лиц необходимые объяснения (ст. 295 Таможенного кодекса РФ). На момент отбора таких объяснений правонарушитель не обладает статусом лица, привлекаемого к ответственности (он возникает у лица после составления протокола о нарушении таможенных правил), однако после заведения дела о нарушении таможенных правил его объяснения автоматически приобретают соответствующий статус. В правоприменительной практике неоднократно возникал вопрос о том, могут ли являться доказательством по делу о нарушении таможенных правил объяснения лица, привлекаемого к ответственности, изложенные им собственноручно в произвольной письменной форме после составления протокола о нарушении таможенных правил. С одной стороны, статья 324 Таможенного кодекса РФ не содержит оговорок о форме и порядке реализации правонарушителем своего права давать пояснения по существу дела. С другой стороны, Таможенный кодекс РФ как законодательный акт не может и не должен устанавливать все (особенно технические) особенности осуществления таможенных правоотношений. Письмом ГТК России от 21 сентября 1995 года N 03-43/13487 "О направлении методического пособия" <*> установлено, что объяснениями лица, привлекаемого к ответственности за нарушение таможенных правил, могут быть признаны его сообщения по поводу обстоятельств правонарушения, сделанные во время опроса этого лица в установленном законом порядке. В свою очередь в силу статьи 335 Таможенного кодекса РФ по факту опроса лица по делу о нарушении таможенных правил составляется протокол, подписываемый должностным лицом таможенного органа, отобравшим объяснения, и лицом, эти объяснения давшим. Приказом ГТК России от 30 августа 1994 года N 447 "Об утверждении форм процессуальных документов и реестра по делам об административных правонарушениях, посягающих на нормальную деятельность таможенных органов Российской Федерации" установлена процессуальная форма фиксации показаний субъекта нарушения таможенных правил (см. Приложение). Тот факт, что в протоколе опроса содержатся именно объяснения опрошенного лица по существу обстоятельств дела, подтверждается также положениями части 1 статьи 351 Таможенного кодекса РФ (Дополнительные требования, предъявляемые к протоколу опроса). Согласно указанной статье в протокол опроса вносятся объяснения лица: письменные - им самостоятельно, а устные - должностным лицом таможенного органа, осуществляющим опрос.
--------------------------------
<*> Опубликовано не было.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что объяснения лица, привлекаемого к ответственности, подлежат закреплению в установленной для этого Таможенным кодексом РФ (ст. 335 и 351) и правовыми актами ГТК России по таможенному делу форме. Однако из изложенного не следует вывод, что пояснения правонарушителя по обстоятельствам дела, составленные им в произвольной форме, вообще не являются доказательством по делу. В силу положений статьи 329 Таможенного кодекса РФ такое объяснение служит письменным доказательством по делу, хотя и не отвечает признакам такого специального средства доказывания, как протокол опроса лица, привлекаемого к ответственности.