Статья 237. Обстоятельства, отягчающие ответственность за нарушение таможенных правил. Обстоятельствами, отягчающими ответственность за нарушение таможенных правил, признаются:

1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование должностного лица таможенного органа Российской Федерации прекратить его;
2) повторное в течение года совершение нарушения таможенных правил;
3) совершение нарушения таможенных правил лицом, ранее совершившим контрабанду или иное преступление, производство дознания по которому отнесено к компетенции таможенных органов Российской Федерации;
4) вовлечение несовершеннолетнего в совершение нарушения таможенных правил;
5) совершение нарушения таможенных правил группой лиц;
6) совершение нарушения таможенных правил в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;
7) совершение нарушения таможенных правил в состоянии опьянения. Должностное лицо таможенного органа Российской Федерации, рассматривающее дело о нарушении таможенных правил, в зависимости от характера правонарушения может не признать данное обстоятельство отягчающим ответственность.
Комментарий к статье 237
Так же, как и обстоятельства, смягчающие ответственность за нарушение таможенных правил (см. комментарий к ст. 236 Таможенного кодекса РФ), отягчающие ответственность обстоятельства могут быть подразделены на:
- обстоятельства, при которых нарушение таможенных правил было совершено (вовлечение несовершеннолетнего в совершение нарушения таможенных правил, совершение нарушения таможенных правил группой лиц, в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах либо в состоянии опьянения);
- обстоятельства, имевшие место после совершения нарушения таможенных правил (продолжение противоправного поведения, несмотря на требование должностного лица таможенного органа прекратить его, повторное в течение года совершение нарушения таможенных правил);
- обстоятельства, характеризующие личность правонарушителя (совершение нарушения таможенных правил лицом, ранее совершившим преступление, производство дознания по которому отнесено к компетенции таможенных органов).
Однако в отличие от обстоятельств, смягчающих ответственность за нарушение таможенных правил, перечень обстоятельств, отягчающих ответственность, носит исчерпывающий характер.
Комментируемой статьей установлено, что совершение нарушения таможенных правил в состоянии опьянения в зависимости от характера правонарушения может не быть признано обстоятельством, отягчающим ответственность.
В соответствии с письмом ГТК России от 21 сентября 1995 года N 03-43/13487 "О направлении методического пособия" под повторным в течение года следует понимать совершение нарушения таможенных правил в течение года после вынесения в отношении лица постановления о наложении взыскания (представляется более правильным исчислять указанный срок с момента вступления постановления в законную силу). Вместе с тем таможенными органами часто допускаются ситуации, когда в постановлении о наложении взыскания делается ссылка на повторное в течение года совершение правонарушения, а из приобщенных к делу о нарушении таможенных правил справок, в которых указываются лишь номера дел о нарушениях таможенных правил и даты составления протоколов, невозможно определить дату вынесения постановления и вступления его в силу и, следовательно, установить, имелся ли факт повторности. При таких обстоятельствах размер наложенного взыскания нельзя считать обоснованным, а применение взыскания - правомерным.
Согласно статье 35 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях обстоятельством, отягчающим ответственность, признается повторное совершение только однородного правонарушения, за которое лицо уже подвергалось административному взысканию. Некоторыми таможенными органами положения указанной статьи применяются при привлечении лиц к ответственности за нарушения таможенных правил, что не может быть признано верным. В силу статьи 231 Таможенного кодекса РФ лица несут ответственность за нарушения таможенных правил в соответствии с законодательством об административных правонарушениях, только если какие-либо правоотношения не урегулированы Таможенным кодексом РФ.