Статья 58. Ответственность за нарушение порядка и условий отбывания ограничения свободы и за злостное уклонение от отбывания ограничения свободы. 1. Нарушением порядка и условий отбывания ограничения свободы является нарушение трудовой дисциплины, общественного порядка или установленных для осужденного правил проживания, за которые на него налагались взыскания в письменной форме.

2. К осужденным, нарушающим трудовую дисциплину, общественный порядок или установленные правила проживания, администрацией исправительного центра могут применяться следующие меры взыскания:
а) выговор;
б) запрещение покидать общежитие в определенное время суток на срок до одного месяца;
в) водворение в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных центров в дисциплинарный изолятор на срок до 15 суток.
3. Злостным уклонением от отбывания ограничения свободы являются самовольные без уважительных причин оставление осужденным территории исправительного центра, невозвращение или несвоевременное возвращение к месту отбывания наказания, а также оставление места работы или места жительства. В случае необнаружения в течение 15 суток осужденного, оставившего территорию исправительного центра, он объявляется в розыск и подлежит задержанию.
4. При задержании осужденного, самовольно без уважительных причин оставившего территорию исправительного центра, орган внутренних дел направляет его к месту отбывания наказания в порядке, установленном для осужденных к лишению свободы. При наличии данных о злостном уклонении осужденного от отбывания наказания в суд по месту его задержания направляется представление о замене неотбытого срока ограничения свободы лишением свободы.
5. Задержание осужденного в случаях, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, производится органом внутренних дел или администрацией исправительного центра с санкции прокурора на срок не более 30 суток.
Комментарий к статье 58
1. Комментируемая статья устанавливает ответственность за нарушение порядка и условий отбывания ограничения свободы.
Порядок его отбывания определен ст. 50 УИК РФ, устанавливающей обязанности осужденных, а также запрет на приобретение, хранение и использование предметов и веществ, перечень которых установлен законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных центров.
Соответственно, подразумевая под нарушением порядка и условий отбывания ограничения свободы нарушение трудовой дисциплины, общественного порядка или установленных для осужденного правил проживания, законодатель вкладывает более широкий смысл в используемые термины.
Безусловно, нарушение Правил внутреннего распорядка исправительных центров, невыполнение осужденными возложенных на них обязанностей, приобретение, хранение и использование запрещенных предметов и веществ также является нарушением установленного порядка и условий отбывания данного вида наказания.
2. К осужденным, нарушающим порядок и условия отбывания наказания, администрация исправительного центра может применять меры, установленные ч. 2 комментируемой статьи.
К ним относятся выговор, запрещение покидать общежитие в определенное время суток на срок до одного месяца, водворение в дисциплинарный изолятор на срок до 15 суток. Все меры взыскания применяются к осужденным в письменной форме начальником исправительного центра или лицом, его заменяющим.
В соответствии со ст. 50 УИК РФ осужденные к ограничению свободы, кроме тех, кому постановлением начальника исправительного центра разрешено проживать с семьей на арендованной либо собственной жилой площади, обязаны постоянно находиться в пределах исправительного центра и не покидать его, а в ночное время - не покидать без разрешения администрации общежитие.
Поэтому взыскание в виде запрета покидать общежитие в определенное время суток на срок до одного месяца существенно усиливает ограничение прав осужденных на свободное передвижение даже в пределах территории исправительного центра. Под определенным временем суток подразумевается свободное время осужденных, когда они не заняты общественно полезным трудом и не участвуют в работах по благоустройству зданий и территорий исправительного центра.
Водворение в дисциплинарный изолятор является самым строгим взысканием для таких осужденных. Оно применяется за наиболее грубые либо систематические нарушения порядка и условий отбывания наказания. Водворение в дисциплинарный изолятор осуществляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных центров на срок до 15 суток.
3. Из содержания ч. 3 ст. 49 УИК РФ следует, что уклонением от ограничения свободы считается самовольное отсутствие осужденного на работе или по месту жительства свыше одних суток. Это время не засчитывается в срок данного наказания.
Соответственно, злостным уклонением является самовольное без уважительных причин оставление осужденным территории исправительного центра или места работы и невозвращение (несвоевременное возвращение) в исправительный центр, а также оставление места жительства, если осужденному разрешено проживать с семьей на арендованной или собственной жилой площади.
Как злостное уклонение расценивается невозвращение или несвоевременное возвращение без уважительных причин в исправительный центр осужденных, которым был разрешен краткосрочный выезд (ст. 50 УИК РФ) либо проведение отпуска, выходных и праздничных дней за пределами исправительного центра (ст. 57 УИК РФ).
4. Вопреки своему заглавию комментируемая статья, определяя злостное уклонение от ограничения свободы, не устанавливает ответственности осужденных за указанные действия. Ответственность за подобные деяния предусмотрена уголовным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 53 УК РФ в случае "злостного уклонения от отбывания наказания лицом, осужденным к ограничению свободы, оно заменяется лишением свободы на срок ограничения свободы, назначенного приговором суда". При этом время отбытия ограничения свободы засчитывается в срок лишения свободы из расчета день за день.
5. При выявлении факта самовольного оставления осужденным территории исправительного центра, места работы или жительства администрация исправительных центров осуществляет первоначальные мероприятия по установлению места его нахождения. Если осужденный не обнаружен в течение 15 суток, он объявляется в розыск и подлежит задержанию. Розыск осужденных осуществляется органами внутренних дел.
6. Задержание осужденных, злостно уклоняющихся от наказания в виде ограничения свободы, производится органом внутренних дел или администрацией исправительного центра на срок не более 30 суток. При этом орган внутренних дел (администрация исправительного центра) обязан получить санкцию прокурора на задержание.
Орган внутренних дел, задержавший осужденного, направляет его к месту отбытия наказания под конвоем.
Установив факт злостного уклонения осужденного от ограничения свободы, администрация направляет в суд по месту нахождения исправительного центра представление о замене неотбытого срока лишением свободы.