Статья 84. Черта городских, сельских поселений и порядок ее установления. 1. Черта городских, сельских поселений представляет собой внешние границы земель городских, сельских поселений, отделяющие эти земли от земель иных категорий.

2. Установление черты поселений проводится на основании утвержденной градостроительной и землеустроительной документации. Проект черты поселения относится к градостроительной документации.
Черта поселений должна устанавливаться по границам земельных участков, предоставленных гражданам и юридическим лицам.
3. Утверждение и изменение черты городских, сельских поселений осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи.
4. Черта городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга утверждается и изменяется федеральным законом по согласованному представлению законодательных (представительных) органов города Москвы и законодательных (представительных) органов Московской области, законодательных (представительных) органов города Санкт - Петербурга и законодательных (представительных) органов Ленинградской области.
5. Утверждение и изменение черты городских поселений, входящих в состав закрытых административно - территориальных образований, осуществляются Правительством Российской Федерации.
6. Включение земельных участков в черту поселений не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.
Комментарий к статье 84
Определение городской черты и черты других поселений требует разработки и утверждения органами власти градостроительной и землеустроительной документации, предусмотренной ст. 56 - 64 Градостроительного кодекса и соответствующими статьями комментируемого Земельного кодекса. При этом учитывается документация градостроительного планирования будущего развития города и других поселений. Имеются в виду схемы градостроительного планирования развития частей территории Российской Федерации - так называемые консолидированные схемы планирования; территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территории субъектов Федерации и частей территории этих субъектов (в том числе пригородных зон). Такие схемы создаются для всех субъектов Российской Федерации (кроме Москвы и Санкт - Петербурга, для которых установлен иной порядок утверждения черты города - ст. 84 ЗК РФ). Помимо этого существует еще один вид градостроительной документации планирования - на уровне территорий конкретных городов и других поселений.
Практическое значение имеет п. 6 комментируемой статьи. Известно, что черта города и других поселений часто изменяется (переносится). Это естественный признак развития градостроительства. Пункт 6 гарантирует: включение земельных участков граждан и юридических лиц в новую черту поселений не может прекратить существующие на данный момент их права собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов, несмотря на то что на этот счет в поселении установлен иной режим использования земли (например, запрещена частная собственность на землю).