Статья 44. Пользование животным миром в научных, культурно - просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях. Пользование животным миром в научных, культурно - просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях посредством разных форм наблюдения, мечения, фотографирования и иных методов исследования без изъятия объектов животного мира из среды обитания допускается без специального разрешения и бесплатно, если эти методы не наносят вреда животному миру или среде его обитания и не нарушают прав пользователей животным миром, другими природными ресурсами, а также прав собственников земель, землевладельцев, землепользователей, владельцев лесного фонда, за исключением случаев, когда такое пользование запрещено.

Пользование животным миром в научных, культурно - просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях с изъятием объектов животного мира из природной среды допускается по разрешениям соответствующих специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания за плату или бесплатно в порядке, установленном статьей 34 настоящего Федерального закона.
Комментарий к статье 44
Пользование животным миром в научных, культурно - просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях подразделяется на два вида. Первый вид пользования осуществляется без изъятия объектов животного мира из среды их обитания и не требует получения специального разрешения. Он может осуществляться разными способами. Например, юннаты наблюдают за животными, фотографируют их, изучают пути миграции перелетных птиц, различных млекопитающих. Данный вид пользования, согласно комментируемой статье, является безвозмездным. Законом оговариваются условия такого пользования.
Но в некоторых случаях даже такое пользование животным миром запрещается законодательством. К примеру, добывание яиц птиц из гнезда в научных целях запрещено, потому что это нарушает среду их обитания. Редких или исчезающих птиц или животных запрещается даже фотографировать и подходить к ним на близкое расстояние, поскольку это может оказать вредное воздействие (известны случаи, когда животные после этого вынуждены были менять среду обитания, вследствие чего иногда погибали).
Многие научные и учебные учреждения проводят научные исследования в области морфологии и развития животного мира. В специальных учебных заведениях, университетах (на биологических факультетах), в институтах преподаются курсы о животном мире. Распространение знаний об объектах животного мира, о среде их обитания, воспитательная работа в этой сфере помогают осуществлению более эффективной охраны окружающей природной среды, животного мира, рациональному использованию объектов животного мира.
Вторым видом пользования является использование объектов животного мира в научных, просветительских и других целях с изъятием их из среды обитания. Такой вид пользования подразумевает обязательное получение разрешения и осуществляется на возмездной основе.
Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. N 166 утверждены Правила отлова и транспортировки китообразных для научно - исследовательских, культурно - просветительных и иных непромысловых целей <*>. Правила определяют порядок отлова китообразных во внутренних морских водах, в территориальном море и в исключительной экономической зоне Российской Федерации и порядок их транспортировки. Отлов китообразных производится только по разрешениям, выдаваемым в установленном порядке:
--------------------------------
<*> СЗ РФ. 2000. N 10. Ст. 1134.
Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды - на виды, занесенные в Красную книгу Российской Федерации;
Государственным комитетом Российской Федерации по рыболовству - на виды, не занесенные в Красную книгу Российской Федерации.
Юридические лица и граждане, получившие разрешения, могут производить отлов и транспортировку китообразных самостоятельно или с привлечением других юридических лиц или граждан. При отлове и транспортировке китообразных должны быть приняты меры, исключающие их гибель и травмирование.
При отлове китообразных обязательно присутствие: специалистов, обеспечивающих освобождение животных из орудий лова, перевод их на специально оборудованные транспортные средства, с помощью которых осуществляется доставка животных к берегу; ветеринара - специалиста по морским млекопитающим с оборудованием для определения беременности самок и лекарственными средствами для снятия стресса и оказания в случае необходимости срочной ветеринарной помощи отловленным животным.
Отлов китообразных разрешается только после предварительного визуального обследования отлавливаемых животных с судов, лодок и иных плавсредств. Отлов может производиться обметывающими сетями, сачками и хвостоловами. Количество китообразных, обметываемых сетями, не должно превышать пяти экземпляров. Запрещается отлавливать группы китообразных, в которых замечены детеныши - сеголетки с сопровождающими их самками, а также самок с явными признаками беременности.
При обнаружении среди обметанных сетями китообразных самок с явными признаками беременности их следует немедленно выпускать (не поднимая из воды). Отловленные самки китообразных, беременность которых визуально определить невозможно, после доставки к берегу подлежат немедленному обследованию на беременность. Обнаруженные беременные самки должны быть сразу же выпущены в среду обитания.
По каждому факту отлова китообразных на месте составляется акт с указанием количества отловленных особей, времени, места, орудий лова, фамилий лиц, ответственных за отлов и привлеченных для отлова. Акт направляется в федеральный орган исполнительной власти, выдавший разрешение на отлов. При соблюдении настоящих Правил отлов китообразных разрешается в течение всего года.
Транспортировка китообразных разрешается только в ваннах различных конструкций или в специальных гамаках и с обязательным сопровождением ветеринаром - специалистом по морским млекопитающим. При транспортировке отловленных китообразных необходимо обеспечивать в соответствии с рекомендациями ветеринара - специалиста по морским млекопитающим:
а) медикаментозную обработку животного с целью профилактики стресса и его последствий;
б) погружение животного в воду при перевозке в ваннах;
в) защиту животных от прямых солнечных лучей;
г) защиту глаз животных от высыхания и травмирования;
д) защиту кожи животных от высыхания, потертостей и сильного давления;
е) чистоту воды, в которой находится животное.
Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляют Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды, Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству и Федеральная пограничная служба Российской Федерации в пределах своей компетенции. Несоблюдение порядка отлова и транспортировки китообразных, установленного Правилами, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.