Статья 19. Порядок проведения государственного кадастрового учета земельных участков. 1. Государственный кадастровый учет земельных участков проводится по месту их нахождения в обязательном порядке на всей территории Российской Федерации по единой методике.

2. Для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков.
3. Указанные в пункте 2 настоящей статьи документы должны быть надлежащим образом оформлены.
4. Не подлежат приему для проведения государственного кадастрового учета земельных участков документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
5. Получение заявок о проведении государственного кадастрового учета земельных участков подтверждается соответствующими записями в книге учета документов и выдачей заявителям расписок о получении соответствующих документов.
6. Проведение государственного кадастрового учета земельных участков включает в себя проверку представленных заявителями документов, составление описаний земельных участков в Едином государственном реестре земель, присвоение кадастровых номеров земельным участкам, изготовление кадастровых карт (планов) земельных участков и формирование кадастровых дел.
7. Государственный кадастровый учет земельных участков проводится в течение месяца со дня подачи заявки о проведении государственного кадастрового учета определенного земельного участка.
8. В результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков заявителям выдаются удостоверенные в установленном порядке кадастровые карты (планы) земельных участков. Плата за проведение государственного кадастрового учета земельных участков с заявителей не взимается.
9. Деятельность по проведению государственного кадастрового учета земельных участков подлежит страхованию в установленном порядке.
Комментарий к статье 19
Комментируемой статьей достаточно подробно изложен порядок осуществления государственного кадастрового учета земельных участков.
Требования к оформлению заявок о постановке земельных участков на государственный кадастровый учет утверждены Приказом Росземкадастра от 13 июня 2001 г. N П/115.
В соответствии с данным Приказом для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели (или уполномоченные ими лица) подают в органы (организации), осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки, документы о межевании земельных участков. Указанные документы должны быть надлежащим образом оформлены.
Установленные Приказом требования к оформлению заявок на государственный кадастровый учет земельных участков распространяются на формы заявок, состав элементов заявок (реквизитов), а также на порядок их оформления.
К оформлению заявок предъявляются следующие требования.
Адресат - обязательный реквизит заявки, который включает сокращенное наименование организации (в именительном падеже), осуществляющей постановку земельных участков на государственный кадастровый учет. Если постановку земельных участков на государственный кадастровый учет осуществляет территориальное подразделение указанной организации, то в адресате дополнительно указывается его наименование в именительном падеже.
В реквизите "Автор" указываются все лица (правообладатели, правоприобретатели), заинтересованные в постановке на государственный кадастровый учет вновь образуемых земельных участков по результатам совершения сделки с существующими земельными участками. Данный реквизит включается в текст заявки.
Наименование вида документа является обязательным реквизитом заявки и состоит из написанных с заглавной буквой слов "Заявка о постановке на государственный кадастровый учет".
Текст заявки является обязательным реквизитом. Он составляется от имени всех правоприобретателей вновь образуемых земельных участков, заинтересованных в постановке на государственный кадастровый учет указанных участков, на русском языке и оформляется в виде соединения связного текста и анкеты заявителя. Связный текст заявки должен содержать просьбу провести государственный кадастровый учет вновь образуемых земельных участков и выдать кадастровые планы земельных участков (КПЗУ) для представления в учреждение юстиции в качестве приложения к документам, предъявляемым для регистрации прав. Формулировки связного текста должны быть логичны, максимально кратки и исключать возможность двоякого понимания содержания текста.
В анкете заявителя, оформляемой в виде таблицы, последовательно располагаются пронумерованные по порядку и идентифицированные по заявителям записи, содержащие сведения о заявителе (авторе заявки) и о земельных участках, правоприобретателем которых является заявитель.
Реквизит "Автор" (графа "Заявитель" анкеты заявителя) включает:
фамилию, имя, отчество - для физических лиц; сокращенное наименование и код ОКПО - для юридических лиц;
ИНН (при отсутствии ИНН у физического лица заносятся наименование, серия и номер документа, удостоверяющего личность);
подпись заявителя.
Если правоприобретателем вновь образуемого земельного участка является группа лиц, допускается в реквизите "Автор" указывать одного правоприобретателя.
Сведения о заявителе вносятся непрерывной записью без ограничения числа занимаемых строк. Каждая пронумерованная запись отделяется от другой незаполненной строкой.
В случае подачи заявки доверенным лицом заявителя вместо подписи производится запись "по доверенности" и указываются сведения о доверенном лице, такие же, как и о заявителе. В случае подачи заявки полномочным представителем юридического лица производится запись "в соответствии с полномочиями" и указывается должность полномочного представителя. Дальнейшее заполнение соответствует отражению сведений о доверенном лице.
Если заявитель совершает одностороннюю сделку по слиянию или разделению принадлежащих ему земельных участков, то количество записей должно соответствовать количеству объединяемых (или образующихся) земельных участков.
Описание земельных участков в графе "Сведения о земельных участках" составляется из описаний исходных земельных участков и обозначений частей участков в документах о межевании. Описание земельного участка, из которого образуются новые участки, представляет собой кадастровый номер существующего земельного участка, правообладателем которого является данный заявитель.
В случае отсутствия кадастрового номера земельного участка записывается номер свидетельства на право собственности на землю данного заявителя или местоположение данного участка.
В текст заявки в качестве обязательного элемента содержания включается адрес для доставки документов почтой (контактный). Отказ заявителя в указании контактного адреса должен быть отражен в тексте заявки.
Кроме этого, в тексте заявки должно быть указано место получения КПЗУ: по контактному адресу или в органе, осуществляющем кадастровый учет земельного участка.
Рекомендуется предлагать заявителям прилагать к документам, представленным для кадастрового учета, конверт соответствующего формата с заполненным адресом и наклеенными знаками почтовой оплаты, а также квитанцию об оплате копирования и доставки документов.
Отметка о поступлении документа в организацию является служебным реквизитом и состоит из следующих простых реквизитов: слова "Зарегистрировано", регистрационного номера и даты регистрации.
Заявки на государственный кадастровый учет земельных участков оформляются на бланках.
В целях упрощения оформления заявок рекомендуется также включать в постоянную информацию бланка реквизит "Адресат", часть связного текста, классификационный номер заявки. По мере обобщения и анализа поданных заявок необходимо уточнять содержание текста заявок.
Бланки заявки могут быть изготовлены типографским способом, с помощью средств оперативной полиграфии или вычислительной техники.
При недостатке места на одном листе для размещения таблицы текста, содержащей необходимые сведения, заявки оформляются на двух и более листах. Последующие листы нумеруются посередине верхнего поля листа с указанием общего количества листов. Нумерация должна быть сквозной в пределах общего количества листов заявки.
В исключительных случаях допускается оформление заявок на кадастровый учет на чистых листах бумаги формата А4 с обязательным отражением всех реквизитов, предусмотренных указанными требованиями.