Статья 6. Выдача лицензий частным детективам. Выдача лицензий на частную сыскную деятельность на определенной территории Российской Федерации производится соответствующим органом внутренних дел в пределах его компетенции.

Гражданин, претендующий на получение лицензии на работу в качестве частного детектива, обязан лично предоставить в соответствующий орган внутренних дел:
анкету;
фотографии;
медицинскую справку о состоянии здоровья;
документы, подтверждающие его гражданство, наличие юридического образования или прохождение специальной подготовки для работы в качестве частного сыщика, либо стаж работы в оперативных или следственных подразделениях не менее трех лет;
сведения о потребности в специальных средствах, средствах связи и иных технических средствах и намерении их использовать.
Органы внутренних дел вправе устанавливать достоверность сведений, изложенных в представленных документах, необходимых для принятия решения о выдаче лицензии, в том числе путем собеседования с гражданином, претендующим на ее получение.
Лицензия не выдается:
1) гражданам, не достигшим двадцати одного года;
2) гражданам, состоящим на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании;
3) гражданам, имеющим судимость за совершение умышленного преступления;
4) гражданам, которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке);
5) гражданам, уволенным с государственной службы, из судебных, прокурорских и иных правоохранительных органов по компрометирующим их основаниям;
6) бывшим работникам правоохранительных органов, осуществлявшим контроль за частной детективной и охранной деятельностью, если со дня их увольнения не прошел год;
7) гражданам, не представившим документы, перечисленные в части второй настоящей статьи.
Лицензия на работу в качестве частного детектива выдается органом внутренних дел в течение месяца со дня подачи заявления гражданином, претендующим на ее получение, сроком на три года и является основанием для заключения трудового договора (контракта) с объединением частных детективов. Порядок и размеры платежей при выдаче лицензий определяются Министерством финансов Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31-ФЗ)
В случае отказа в выдаче лицензии орган внутренних дел обязан письменно информировать об этом гражданина, направившего заявление, с указанием мотивов отказа. Это решение или нарушение срока рассмотрения заявления могут быть обжалованы в вышестоящий орган внутренних дел или суд.
Гражданину, получившему лицензию на работу в качестве частного детектива, соответствующим органом внутренних дел одновременно выдается документ установленного образца, удостоверяющий его личность.
Комментарий к статье 6
На основании Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" МВД России, МВД республик в составе Российской Федерации управления (главные управления) внутренних дел краев, областей, городов федерального значения Москвы, Санкт - Петербурга, автономной области и автономных округов в составе Российской Федерации имеют право выдавать, продлевать срок действия и аннулировать лицензии на частную детективную и (или) охранную деятельность и осуществлять контроль за деятельностью частных детективных и охранных предприятий (объединений), их филиалов и охранно - сыскных подразделений на предприятиях, действующих на соответствующей территории Российской Федерации.
Городские районные органы внутренних дел выдают, продлевают срок действия, аннулируют лицензии и осуществляют контроль за деятельностью частных детективных и охранных предприятий (объединений) и служб безопасности в пределах обслуживаемой территории, а также выдают сертификаты на право приобретения за плату специальных средств, оружия и боеприпасов частным детективным и охранным предприятиям (объединениям) и службам безопасности по месту их учреждения.
Решение о выдаче всех видов лицензий принимает начальник соответствующего органа внутренних дел (или его заместитель по милиции общественной безопасности), который подписывает лицензию и удостоверение частного детектива или охранника.
Лицо, желающее получить лицензию частного детектива, обязано предоставить в УЛРР ГУВД г. Москвы следующий пакет документов.
1. Платежное поручение об оплате лицензионного сбора в размере 300 руб. за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии в ОФК г. Москвы в федеральный бюджет на расчетный счет ИМНС по месту государственной регистрации предприятия.
2. Заявление лицензиата на имя начальника соответствующего органа внутренних дел (приложение N 1 Инструкции к Приказу МВД России от 22 августа 1992 г. N 292) с указанием сведений о потребности в специальных средствах, средствах связи и иных технических средствах.
3. Анкета установленного образца с фотографией 4 х 6 см в правом верхнем углу, с обязательным указанием номера домашнего телефона и ответами на вопросы в полной форме ("не был, не участвовал, не состою"); обязательно наличие даты заполнения анкеты, подписи, фамилии и инициалов заявителя. Также в анкете должны быть определены конкретные виды деятельности, перечисленные в ст. 3 Закона, и установлены территориальные пределы осуществления соответствующей деятельности: Российская Федерация, республика в составе РФ, край, область, автономная область, автономный округ, город, район (приложение N 5 Инструкции к Приказу МВД России от 22 августа 1992 г. N 292).
4. Медицинская справка с заключением о возможности заявителя по состоянию здоровья заниматься сыскной деятельностью. Для получения справки заявитель подлежит освидетельствованию у терапевта, невропатолога, отоларинголога, офтальмолога, психиатра, хирурга и дерматовенеролога. Основанием для отказа в выдаче лицензии являются противопоказания, если таковые имеются, указанные в медицинской справке: отсутствие конечности, кисти, стопы; заболевания периферических сосудов (облитерирующий эндартериит, варикозное расширение вен и др.); хроническое заболевание нервной системы; хронические, часто обостряющиеся заболевания кожи; острота зрения с коррекцией ниже 0,5 на одном глазу, ниже 0,2 на другом или 0,7 на одном глазу при отсутствии зрения на другом; стойкое снижение слуха любой этиологии (восприятие шепотной речи с расстояния менее 3 м); органические заболевания центральной нервной системы; алкоголизм, наркомания и токсикомания.
5. Документы, подтверждающие гражданство РФ (оригиналы и ксерокопии): удостоверение личности гражданина РФ, паспорт гражданина РФ или ксерокопия паспорта гражданина СССР со вкладышем о гражданстве.
6. Документы, подтверждающие юридическое образование или прохождение специальной подготовки (оригиналы и ксерокопии): диплом о юридическом образовании, диплом НОУ о прохождении специальной подготовки для работы в качестве частного сыщика, справка о наличии стажа работы в оперативных или следственных подразделениях органов МВД или органов безопасности не менее 3 лет с отметкой об увольнении по некомпрометирующим основаниям (в справке должны быть указаны даты начала и окончания службы с конкретной формулировкой и расшифровкой статьи увольнения).
7. Свидетельство о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе (оригинал и ксерокопия).
Все документы (и их ксерокопии), представленные в УЛРР ГУВД г. Москвы, принимаются по описи, копия которой направляется соискателю лицензии с отметкой о дате приема документов. Лицензирующий орган в установленный срок принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии.
В случае положительного решения вопроса о предоставлении лицензии ее соискателю вручается уведомление с указанием реквизитов банковского счета и срока уплаты лицензионного сбора за предоставление лицензии. В течение трех дней после предоставления соискателем документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора за предоставление лицензии, лицензирующий орган бесплатно выдает лицензиату документ, подтверждающий наличие лицензии.
В случае отказа в выдаче лицензии орган внутренних дел должен дать мотивированное заключение и уведомить об этом гражданина, направившего заявление. Решение об отказе в выдаче лицензии или нарушение срока рассмотрения заявления могут быть обжалованы в вышестоящий орган внутренних дел или в судебном порядке.
В случае получения гражданином лицензии на работу в качестве частного детектива ему выдается удостоверение личности частного детектива, представляющее собой корочку синего цвета с фотографией владельца и надписью "Частный детектив" (размер данного удостоверения составляет 7 х 10 см). Также в удостоверении указываются полное наименование органа внутренних дел, выдавшего лицензию; фамилия, имя и отчество частного детектива; номер и дата выдачи лицензии; право на ношение специальных средств. Удостоверение личности частного охранника хранится на предприятии и выдается на руки охраннику при выполнении им служебных обязанностей.
Органы внутренних дел имеют право осуществлять проверки и устанавливать достоверность сведений заявителя, делать запросы в информационные центры МВД России о наличии судимости или факта предъявления обвинения, в наркологические и психоневрологические диспансеры, а также в другие соответствующие органы.
Положения, перечисленные в ч. 4 ст. 6, служат основанием для отказа в выдаче лицензии на занятие определенного вида деятельностью.
На основании действующего законодательства занятие частной детективной и охранной деятельностью разрешается только после получения в органах внутренних дел специального разрешения (лицензии) на право осуществлять указанные виды деятельности.
За выдачу лицензии на право осуществлять частную детективную и охранную деятельность взимается единовременный лицензионный сбор. Оплата лицензионного сбора производится в установленном порядке через учреждения банков Российской Федерации.
Лицензии выдаются органами внутренних дел после уплаты лицензионного сбора. Средства, поступающие за выдачу лицензий, перечисляются в Государственный фонд борьбы с преступностью на отдельный лицевой счет. Порядок и размеры платежей при выдаче лицензии определяются Министерством финансов РФ.