Статья 1035. Право пользователя заключить договор коммерческой концессии на новый срок. 1. Пользователь, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, имеет по истечении срока договора коммерческой концессии право на заключение договора на новый срок на тех же условиях.

2. Правообладатель вправе отказать в заключении договора коммерческой концессии на новый срок при условии, что в течение трех лет со дня истечения срока данного договора он не будет заключать с другими лицами аналогичные договоры коммерческой концессии и соглашаться на заключение аналогичных договоров коммерческой субконцессии, действие которых будет распространяться на ту же территорию, на которой действовал прекратившийся договор. В случае, если до истечения трехлетнего срока правообладатель пожелает предоставить кому-либо те же права, какие были предоставлены пользователю по прекратившемуся договору, он обязан предложить пользователю заключить новый договор либо возместить понесенные им убытки. При заключении нового договора его условия должны быть не менее благоприятны для пользователя, чем условия прекратившегося договора.
Комментарий к статье 1035
1. По правилам данной статьи, пользователь по договору коммерческой концессии имеет право на заключение договора на новый срок на прежних условиях.
При этом должны быть соблюдены следующие требования. Во-первых, пользователь должен быть добросовестным контрагентом, т.е. исполнить свои обязанности по прежнему договору надлежащим образом (в соответствии с условиями договора). Во-вторых, приведенное правило действует в отношении пользователей по договору коммерческой концессии, заключенному на определенный срок. Пользователь по договору, заключенному без указания срока его действия, не обладает таким правом.
2. Правообладатель освобождается от обязанности возобновить договорные отношения с прежним контрагентом в случае, если он вообще не намерен заключать такой договор с кем бы то ни было. Следовательно, отказ в возобновлении договора с прежним контрагентом обязывает правообладателя не вступать в аналогичные отношения с другими лицами в пределах территории действия прежнего договора в течение трех лет. Иными словами, такой запрет ограничен пространственными и временными пределами. В течение этого же трехлетнего периода времени прежний контрагент сохраняет за собой преимущественное право на заключение договора. То есть, если в течение трех лет после прекращения предыдущего договора правообладатель пожелает заключить договор коммерческой концессии на данной территории с передачей того же комплекса прав, он обязан направить оферту прежнему пользователю. В противном случае прежний пользователь может требовать возмещения понесенных им убытков.
Это положение, как представляется, недостаточно хорошо защищает права пользователя, поскольку убытков в данной ситуации может и не возникнуть, если только не рассматривать в качестве таковых упущенную выгоду, которую прежний пользователь мог бы получить в случае заключения договора коммерческой концессии на новый срок сразу же по истечении предыдущего срока.
Пункт 2 содержит более приемлемую формулировку в отношении условий нового договора, нежели предшествующий пункт. Он указывает, что условия нового договора должны быть не менее благоприятны для пользователя, чем условия прекратившегося договора. Действительно, законодатель таким образом в большей степени защищает интересы пользователя. Однако формулировка п. 1 об обязанности правообладателя заключить договор на прежних условиях ставил его в невыгодную ситуацию. Например, условие о цене договора вряд ли возможно фиксировать в тех же цифрах, учитывая меняющуюся конъюнктуру на рынке, а также инфляционные тенденции нынешней экономической ситуации в стране. Стороны, однако, вправе заключить новый договор на новых условиях по взаимному согласию.