Комментарии к законам

Статья 126. Прекращение деятельности жилищно-строительного кооператива. Деятельность жилищно-строительного кооператива прекращается в случаях, предусмотренных Примерным уставом жилищно-строительного кооператива, а также другим законодательством РСФСР.



Комментарий к статьям 111 - 126
1. Главой 5 разд. III ЖК урегулированы вопросы, касающиеся обеспечения граждан жилыми помещениями в домах жилищно-строительных кооперативов и пользования ими.
Прежде всего следует отметить, что законодательство и само жилищно-кооперативное строительство за последние годы претерпели существенные изменения.
Указанные выше статьи продолжают действовать; не утратили силу и подзаконные акты о жилищной кооперации (например, Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР "О мерах по ускорению развития жилищной кооперации" от 31.03.88 N 406). Однако Примерный устав жилищно-строительного кооператива (ст. 114 ЖК) утратил силу, и в настоящее время деятельность жилищно-строительных кооперативов должна осуществляться на основании уставов, принимаемых общим собранием граждан, вступающих в кооператив. По своей организационно-правовой форме ЖСК - некоммерческая организация (потребительский кооператив по ст. 116 ГК РФ). Поэтому на него распространяются положения ГК РФ, установленные для юридических лиц, а также положения Федерального закона "О некоммерческих организациях" от 12.01.96 N 7-ФЗ (в ред. ФЗ от 26.11.98 N 174-ФЗ; от 08.07.99 N 140-ФЗ; от 21.03.02 N 31-ФЗ).
Из-за отсутствия средств (кредитов, субсидий), которые ранее выделялись государством в целях оказания финансовой помощи жилищно-строительным кооперативам, они превратились в жилищные кооперативы. То есть в современных условиях сами кооперативы непосредственно не осуществляют строительство жилых домов, а приобретают готовый жилой дом (за собственные средства членов кооператива). Однако жилищно-кооперативное строительство полностью не утратило своего значения. Например, в г. Москве оно сохранено только для отдельных категорий граждан. Согласно распоряжению мэра г. Москвы "О строительстве домов ЖСК, сформированных в 1995 - 1996 годах" от 12.02.96 N 70-рм для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, коренных москвичей и некоторых других категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 50% затрат на строительство домов ЖСК покрывается из городского бюджета. На смену ЖСК и ЖК в современных рыночных условиях, когда жилищное строительство, как правило, финансируется гражданами - будущими собственниками квартир, приходит новое объединение домовладельцев - товарищество собственников жилья (по данному вопросу см. коммент. к ст. 23 Закона о приватизации).
2. Порядок учета граждан, желающих вступить в ЖСК, и условия приема в члены кооператива определены ст. 112 и 113 ЖК. Согласно законодательству они должны соответствовать порядку и условиям, установленным для предоставления жилых помещений по договору социального найма (см. коммент. к ст. 28 - 30, 33 ЖК и др.). Однако на практике в местных правилах зачастую устанавливались более льготные условия принятия на учет и обеспечения граждан кооперативными квартирами.
3. По вопросу обмена жилых помещений см. коммент. к ст. 67 ЖК.
4. По вопросу оплаты за техническое обслуживание домов ЖСК см. коммент. к ст. 147 ЖК.
5. Положения ст. 121 - 124 следует применять с учетом ГК РФ. В частности, согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ члены ЖСК и ЖК, полностью внесшие паевой взнос за квартиру, приобретают право собственности на эту квартиру. Поэтому по вопросам сдачи кооперативного жилья внаем, выселения из кооперативных жилых домов и др. следует руководствоваться соответствующими положениями гражданского законодательства.
6. Прекращение деятельности ЖСК (ст. 126 ЖК), т.е. его ликвидация, должно осуществляться в соответствии со ст. 61 - 64 ГК РФ.
Глава 6. ПОЛЬЗОВАНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ В ДОМАХ
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА




Вернутся в раздел Комментарии к законам