Статья 27. Обязанности политической партии. Комментарий к статье 27

1. Комментируемая статья устанавливает обязанности политической партии. Она обязана:
1) соблюдать в своей деятельности:
- Конституцию Российской Федерации;
- федеральные конституционные законы;
- федеральные законы;
- иные нормативные правовые акты Российской Федерации;
- устав политической партии.
В случае нарушения указанных нормативных правовых актов Федеральная регистрационная служба выносит политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок их устранения, составляющий не менее двух месяцев. В случае если политической партией в установленный срок эти нарушения не были устранены, деятельность политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением Верховного Суда Российской Федерации на основании заявления федерального уполномоченного органа;
2) ежегодно представлять в Федеральную регистрационную службу информацию:
- о численности членов политической партии в каждом из региональных отделений;
- о продолжении своей деятельности с указанием места нахождения постоянно действующего руководящего органа;
- о своих структурных подразделениях, не наделенных правами юридического лица, но обладающих в соответствии с уставом политической партии правом принимать участие в выборах и (или) референдумах;
- копию представляемого в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации сводного финансового отчета политической партии о поступлении и расходовании средств в отчетном году.
Федеральная регистрационная служба может не чаще одного раза в год знакомиться с названными документами политических партий;
3) допускать представителей уполномоченных органов на открытые мероприятия (в том числе на съезды, конференции или общие собрания), проводимые политической партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями. Федеральная регистрационная служба имеет право направлять своих представителей для участия в проводимых политической партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями открытых мероприятиях по принятию устава и программы политической партии, внесению в них изменений и дополнений, выборам руководящих и контрольно-ревизионных органов политической партии, выдвижению кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, реорганизации и ликвидации политической партии и ее региональных отделений;
4) извещать заблаговременно избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, и допускать представителей избирательной комиссии соответствующего уровня на указанные мероприятия.
2. Федеральным законом от 21.07.2005 N 93-ФЗ в пункт 2 комментируемой статьи внесены изменения, которые вступят в силу с 1 января 2007 года: из указанного пункта исключены слова "(в том числе в составе избирательного блока)".
Политическая партия и ее региональные отделения должны ежегодно представлять в Федеральную регистрационную службу сведения:
- о количестве выдвинутых политической партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями (в том числе в составе избирательного блока) зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
- о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты.
Указанные сведения представляются в виде копии протокола о результатах выборов, заверенной избирательной комиссией соответствующего уровня. Порядок составления протокола о результатах выборов определяется избирательным законодательством Российской Федерации. Так, например, согласно Федеральному закону Российской Федерации от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации": Центральная избирательная комиссия Российской Федерации составляет протокол о результатах выборов депутатов Государственной Думы, в который вносятся следующие данные:
1) число избирательных комиссий субъектов Российской Федерации;
2) число территориальных избирательных комиссий, образованных за пределами территории Российской Федерации;
3) число протоколов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации об итогах голосования, об итогах голосования на частях территорий субъектов Российской Федерации, на основании которых составлен данный протокол;
4) число протоколов территориальных избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
5) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах избирательных комиссий субъектов Российской Федерации об итогах голосования (об итогах голосования на частях территорий субъектов Российской Федерации), территориальных избирательных комиссий об итогах голосования (если такие территориальные избирательные комиссии не формировались - в протоколах участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, об итогах голосования);
6) доля голосов (в процентах), поданных за каждый федеральный список кандидатов и против всех федеральных списков кандидатов, от числа избирателей, принявших участие в голосовании;
7) число избирателей, принявших участие в выборах депутатов Государственной Думы, и доля (в процентах) этого числа от числа избирателей, включенных в списки избирателей;
8) наименования политических партий, федеральные списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов, и число депутатских мандатов, причитающихся каждому из указанных списков;
9) наименования региональных групп кандидатов федеральных списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов, и число депутатских мандатов, причитающихся каждой из указанных региональных групп;
10) фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов, избранных депутатами Государственной Думы, из каждого федерального списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов.
3. Политическая партия и ее региональные отделения обязаны информировать Федеральную регистрационную службу и ее территориальные органы в течение трех дней с момента таких изменений об изменении следующих сведений:
- полного и (в случае, если имеется) сокращенного наименования. В случае если в учредительных документах юридического лица его наименование указано на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке - наименования юридического лица на этих языках;
- организационно-правовой формы;
- адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом;
- способа образования юридического лица (создание или реорганизация);
- подлинников или засвидетельствованных в нотариальном порядке копий учредительных документов юридического лица;
- сведений о правопреемстве - для юридических лиц, созданных в результате реорганизации иных юридических лиц, для юридических лиц, в учредительные документы которых вносятся изменения в связи с реорганизацией, а также для юридических лиц, прекративших свою деятельность в результате реорганизации;
- даты регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, или в случаях, установленных законом, даты получения регистрирующим органом уведомления об изменениях, внесенных в учредительные документы;
- способа прекращения деятельности юридического лица (путем реорганизации, ликвидации или путем исключения из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа);
- фамилии, имени, отчества и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортных данных такого лица или данных иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационного номера налогоплательщика при его наличии;
- сведений о филиалах и представительствах юридического лица;
- идентификационного номера налогоплательщика, кода причины и даты постановки на учет юридического лица в налоговом органе;
- номера и даты регистрации юридического лица в качестве страхователя:
в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации;
в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации;
в территориальном фонде обязательного медицинского страхования;
- сведений о банковских счетах юридического лица.
Федеральная регистрационная служба и ее территориальные органы не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от политической партии или ее регионального отделения сообщают об этом в Федеральную налоговую службу, которая вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о политической партии или ее региональном отделении.